原标题：突发！“限售、限购、限摇”！新政出台！下半年楼市走向定了！
突发，杭州出台重磅楼市新政！
7月2日，杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布《关于进一步明确商品住房公证摇号公开销售有关要求的通知》（以下简称《通知》），对公证摇号销售有关事项进行了明确。
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杭州出手：楼市新政来了！
《通知》进一步规范了高层次人才优先购房有关要求，明确在 本市以高层次人才家庭优先购房方式购买的新建商品住房，自房屋网签之日起，5年内不得上市交易。
《通知》对“无房家庭”的认定进行了补充，户籍所在地属于本市非限购范围内的购房家庭，除需符合原有要求外，还需满足“ 自购房之日前一年起已在本市限购范围内连续缴纳城镇社会保险或个人所得税满12个月”的要求。
《通知》进一步加大了新建商品住房公证摇号公开销售对“无房家庭”的倾斜力度，明确 均价35000元/平方米以下新建商品住房项目对“无房家庭”的房源保障比例一般不低于50%。
《通知》对购房意向登记的有关要求进行了调整，明确 一户购房家庭同时只能参与一个新建商品房项目的购房意向登记。如已参与意向登记的项目需要摇号的，自该项目登记之日起至摇号结果公示当日，不得参与其他项目意向登记；如已参与意向登记的项目无需摇号的，自该项目登记之日起至登记结果公示当日，不得参与其他项目意向登记。
政策解答
一、为什么要出台《关于进一步明确商品住房公证摇号公开销售有关要求的通知》（以下简称《通知》）？
答：本《通知》主要是为了进一步贯彻“房子是用来住的，不是用来炒的”精神，支持自住需求，抑制投机炒房，促进我市房地产市场平稳健康发展。
二、如何进一步规范高层次人才优先购房？
答：高层次人才家庭只能享受一次优先购房资格。在我市通过高层次人才家庭优先购房方式取得的住房，包括A类人才免摇号购买的住房和B、C、D、E类人才优先摇号购买的住房，自商品住房合同网签备案之日起，5年内不得上市交易。自本《通知》发布之日起新批准预（销）售的商品住房，高层次人才家庭报名参加优先购房的，按本《通知》执行。
三、“无房家庭”的认定有何调整？
答：本《通知》针对《关于实施商品住房公证摇号公开销售工作的通知》中提出的“无房家庭”认定做了调整，在原有规定的基础上，针对户籍在我市非限购范围内（临安区、桐庐县、建德市、淳安县）的购房家庭，增加“在意向登记之日前一年起已在我市限购范围内连续缴纳城镇社会保险或个人所得税满12个月”的要求。
举例：小明和小红是夫妻，户籍在建德市。假设小明户2020年8月1日报名登记购买下城区新建商品住房项目，在满足原有要求外，小明或小红还需自2019年8月1日－2020年7月31日在我市限购范围内连续缴纳社会保险或个人所得税，才可以算作“无房家庭”。
四、如何加大无房家庭房源保障倾斜力度？
答：房地产开发企业公证摇号公开销售新建商品住房，应在向社会公示的销售方案中明确对“无房家庭”的房源保障比例。均价35000元/平方米以下新建商品住房项目的房源保障比例一般不低于50%。“限房价、竞地价”的房地价联动项目，以土地出让合同中约定的新建商品住房最高销售均价（含装修）为标准来判定；其他项目，以当期预售证准予销售的所有商品住房房源均价为标准来判定。
五、不能同时进行两个以上项目购房意向登记具体怎样实施？
答：自本《通知》发布之日起，实施公证摇号公开销售的新建商品住房项目，购房家庭自该项目意向登记之日起至摇号结果公示当日止，不得参加其他项目的购房意向登记；无需公证摇号公开销售的新建商品住房项目，购房家庭自该项目意向登记之日起至意向登记结果公示当日止，不得参加其他项目的购房意向登记。
举例：假设小明户于2020年8月2日报名登记购买**小区商品住房。该项目于2020年8月1日至2020年8月3日办理购房意向登记，2020年8月5日公示购房意向登记结果。如果该项目意向登记购房人数超过销售房源数，于2020年8月7日组织了公证摇号，并于当天公示了摇号结果，则小明户在2020年8月2日－2020年8月7日不得参加其他项目的购房意向登记；如果该项目意向登记购房人数未超过销售房源数，无需公证摇号销售，则小明户在2020年8月2日－2020年8月5日不得参加其他项目的购房意向登记。
下半年刚刚开场，杭州就出台如此严格的新政，不禁让人想问： 人才优先购房限售5年、加大对“无房家庭”倾斜比例······会不会直接导致杭州楼市迅速降温？ 杭州楼市要凉？
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，此次政策对近期市场关心的限售政策给予积极回应，通过此类限售政策，客观上体现了杭州楼市政策收紧的导向，类似政策也有助于进一步规范人才购房等行为。
在严跃进看来，《通知》规范了高层次人才优先购房有关要求，有助于防范借人才政策来炒房的行为。同时，《通知》对“无房家庭”的认定进行补充，防范了一些户籍人口炒房的做法，有助于进一步促进住房交易市场的稳定，确保有限住房资源导入到刚需和住房困难群体中。
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火爆！杭州楼市再现“万人摇”！
杭州楼市新政出台的背后，是其最近“万人摇号”频现，楼市的不断升温。
5月29日，杭州远洋西溪公馆官方微信公众号发布了一则通知，称因为登记客户太多，资料信息审核任务重，所以意向客户登记结果公示时间要顺延3天，至6月2日公示。
有网友表示， 截至5月30日，西溪公馆摇号报名人数超过5.9万户，其中通道1有46322户登记，通道2有13304登记。
这也意味着有近6万人将参与到西溪公馆的摇号中，杭州“万人摇”的纪录被改写。
而上一次万人摇的最高纪录保持者，是位于大江东的金色和庄，28719组摇号人数是此前杭州的最高纪录。
而在5月份，杭州购房登记人数刷出新高：杭语蓝庭登记7400组，融创城登记8549组，其中融创城8549组登记家庭对应的房源数仅为269套，中签率仅0.5%。
杭州摇号新政后万人摇统计
另外，据统计，杭州自新房摇号政策以来，共诞生过26次万人摇。
据平安证券统计，2019年杭州平均中签率为28%，2020年4月平均中签率下降至26%。
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土地市场上半年突破1500亿！
一度超越北上广！
而不仅是楼市，杭州的土地市场，热度也同样高涨。
据不完全统计， 杭州2020年上半年共出让土地建筑面积1260万㎡，同比2019年上半年，上涨17%；土地成交金额总和共1719亿，同比2019年上半年，上涨24%。2020年只用了一半时间却完成了去年60%的量。
除此之外，根据中国指数研究院发布的《2020上半年土地市场》显示，2020年上半年，全国300城市土地出让金总额为23716亿元，同比增长3%。其中，杭州土地市场上半年收金总额突破1500亿，连续三年居年中榜首，一度超越北京、上海、广州等一线城市。
（2020年1-6月全国城市土地收入排行榜 来源于中国指数研究院）
由于今年受到疫情影响，第一季度土地市场受影响，但上半年总体成交额远远高于去年同期，可见上半年杭州推地量大，且房企拿地热情高涨。
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结语
楼市和土地市场都有如此居高不下的热度，此次杭州出台的新政，也就在情理之中。
杭州市相关部门也表示，此次发文对公证摇号销售有关事项进行明确，旨在贯彻落实“房住不炒”精神，支持自住需求，抑制投机炒房，促进杭州市房地产市场平稳健康发展。
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