原标题：（视频）外卖行业食品安全，怎么看、怎么办？省政协专题调研找答案 | 头条
导读
“收到订单，我会尽快赶往商家，取餐时会根据顾客订单核实餐品是否齐全、包装是否完好，并根据重量、大小、冷热情况妥善放置外卖，随后我会合理规划时间路线，保持平稳运行和餐箱封闭。在确认顾客收到外卖之后，再在平台点击确认送达。疫情期间，如果顾客选择无接触配送，那我会事先和顾客约定送餐地方，妥善放置后并告知顾客。”这是美团外卖小哥迟铭远一天的工作。
定时检测个人体温，增加消毒次数，升级消毒措施，无接触安心送……阿里骑手梁大千也分享了疫情期间工作的新变化。
动新闻—湖南省政协就“完善外卖行业食品安全监管”开展专题调研
5月7日-8日，湖南省政协副主席张健带队就“完善外卖行业食品安全监管”开展专题调研，通过实地调研、书面调研、网络问卷调研和座谈调研相结合的方式，了解湖南省当前网络餐饮食品安全监管、新冠肺炎疫情下餐饮外卖的主要做法和存在的问题，广泛征集做好外卖行业食品安全监管工作的意见建议，为即将召开的全国政协双周协商座谈会建言献策、凝聚共识。
▲5月 7日，调研组一行实地考察了北京三快在线科技有限公司长沙分公司（美团）、长沙五十七度湘餐饮管理有限公司、文和友餐饮有限公司、阿里本地生活服务公司（饿了么）、湖南茶颜悦色餐饮管理有限公司，听取公司负责人介绍企业运行情况，详细了解湖南餐饮企业以及网络餐饮服务第三方平台运作模式和食品安全监管方式。
▲5月8日，湖南省政协召开“完善外卖行业食品安全监管”调研座谈会，省政协副主席张健出席。
近年来，外卖产业增速很快，“外卖经济体”逐渐形成。随着市场的进一步发展，越来越多的商户涌入外卖行业，资质参差不齐的商户、不合格的食材原材料、素质不高的配送人员等问题，为外卖行业食品安全埋下了隐患。
全国政协高度重视外卖行业食品安全监管问题，计划于今年6月围绕“完善外卖行业食品安全监管”主题召开双周协商座谈会，共同促进外卖食品安全监管机制更健全、更具操作性。
为“完善外卖行业食品安全监管”提出“湖南思考”，湖南省政协组织部分住湘全国政协委员和省政协委员、省直相关部门负责人、相关企业负责人，以及外卖骑手代表、消费者代表，围绕课题纷纷说出了自己的思考与建议。
数字化保障舌尖上的安全
新冠肺炎疫情发生以来，各行各业都受到了不同程度的影响，餐饮行业近乎进入了停滞的状态。据湖南省商务厅介绍，2020年，湖南餐饮行业年夜饭退订单量超过70%，春节假期开工率不到30%，正月初七后开工率不到5%。就湖南本土餐饮企业来说，疫情期间，文和友仅线上外卖销售额同比下降42.7%，门店关闭时，茶颜悦色几乎零销售。
都说，城市生活秩序恢复的一个缩影，是你见到外卖小哥的频率。疫情影响还未完全褪去之时，外卖成了餐饮自救的重要选择。文和友将重心转移到外卖，制定了针对性的外卖防疫管控。五十七度湘、茶颜悦色等餐饮公司反复打磨外卖业务，打造贴合自身特点的外卖模式，逐渐加快了复工复产的步伐。
而如何平衡疫情防控和经济社会发展，保障食品安全，成为了餐饮行业，包括网络餐饮在内所面临的考验。座谈会上，无接触配送、安心码、明厨亮灶、食安封签等成为热词。
为促进餐饮企业恢复正常经营，保证餐饮健康，满足群众生活需求，湖南省商务厅配合省市场监督管理局制定了《餐饮产品无接触配送服务规范》，并为美团、饿了么等平台开具了保供证明，支持生活服务类电商平台企业复工复产。疫情期间，美团外卖推出“无接触服务”和“安心码”，并通过智能调度系统，确保餐品在合理期间及时送达；饿了么平台通过白名单方式帮助优质商户极速上线复工，加强“食安封签”，打造“一人食”的就餐场景，并持续推进“明厨亮灶”行动，采用AI技术指导商户进行食品安全风险监控和管理等。
食品安全监管难？他们有妙招
根据美团研究院问卷调查显示，53.9%的消费者认为食品安全和服务是选择餐厅时考虑的最重要的因素。随着外卖行业成为一种新兴的生活方式，网络食品安全既是人民群众关注的热点，更是监管工作的难点。
“疫情时期，我们消费者对外卖的依赖很强，食品安全是我最关注的点，对于不符合规范的行为进行适当的处罚，有利于行业长远发展。”长沙消费者代表莫凯栋说道。
“要强化政企合作，协同共治，建设统一公开的食品经营许可信息查询数据库、打通食品安全风险监测数据通道等。”来自阿里本地生活服务公司（饿了么）和北京三快在线科技有限公司长沙分公司（美团）的相关负责人不约而同地提到，目前平台对于商户监管难度较大，食品安全信息追溯还有待加强。
“包装是消费者第一眼看见的，非常重要。”全国政协委员周群飞建议，要指定包装盒厂商，规范包装标准和定价标准，外卖平台要对实体店进行跟踪认证，给商户配备封装设备，并加强外卖从业人员的素质认证和培训，强化道德教育和卫生意识。有条件的餐饮企业，可以尝试整合自身资源，打造专属的外卖业务链。
除了直接关系食品安全的各个环节，还存在影响网络餐饮行业的隐形问题。“打开外卖平台搜索相关关键词，排列在前面的大部分是山寨品牌，他们的食品安全一旦出现问题，波及地却是我们原创品牌的口碑。”文和友文化产业发展集团有限公司董事长文宾说出了自己的烦恼。
▲图左为长沙原创品牌茶颜悦色，图右为山寨品牌茶颜观色
类似的侵权问题也困扰着茶颜悦色创始人吕良和省政协委员、五十七度湘餐饮管理有限公司董事长汪峥嵘。“政府、平台、企业的目标和责任应该是一致的，本土品牌的健康发展有利于传播湖南文化，企业维权和打假需要政府的力量。”汪峥嵘说道。
全国政协委员王国海从政府监管的角度提出了自己的三点思考。“要处理好监管的安全锁与发展的金钥匙的关系问题，外卖市场很大，不尊重知识产权乱象依旧存在，打击山寨品牌才有利于行业健康发展；要处理好传统监管与创新监管的关系问题，下大力气建立统一的国家级的网络检测系统、电子溯源系统等才能赢得主动；要处理好国家标准和地方标准的关系问题，在统一标准下，保持地方特色。”
“要落实电商平台的主体责任，加大明厨亮灶的推进力度，解决环境卫生问题。目前来说外卖平台美团和饿了么在行业内有垄断的趋势，要鼓励其他平台的发展，避免行业垄断发展，实现优胜劣汰。”省政协委员林亲录和郑安生说道。
外卖食品安全，怎么看、怎么办？张健表示，外卖为群众生活带来了极大的便利，食品安全问题值得高度重视，要进一步完善法律法规，相关条例内容要紧跟新业态发展的步伐；外卖从业人员要以诚信为本，守法经营，相关第三方平台要加强对外卖骑手的素质培训、保持对商户的动态监管；要重视群众投诉和媒体曝光，加大社会舆论的监管作用；要利用信息化手段，逐步建立“互联网+行政审批”等，堵住食品安全监管漏洞；要从源头上保护餐饮品牌的知识产权，避免山寨品牌破坏行业口碑；要避免网络餐饮行业的垄断竞争，实现合作共赢。
文丨《文史博览·人物》记者 周欢
图 | 汤威 周欢
视频 | 贺彦 汤威 金川
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