展开全文

广播电视和网络视听同频共振。全国各级广播电视播出机构和网络视听媒体强化首页首屏头条建设，通过多种形式聚焦脱贫攻坚主题主线，构建网上网下同心圆，共同营造正面宣传的强大声势。总局脱贫攻坚重点剧目《绿水青山带笑颜》《一个都不能少》《我们在梦开始的地方》等在各大电视台播出的同时在爱奇艺、优酷等视听网站播出，实现了线上线下同频共振，其中《绿水青山带笑颜》的网络总播放量超7亿次。

全国39家卫视频道今年1－7月份累计播出扶贫公益广告5.13万条次，广播电视和网络视听公益广告以“轻骑兵”姿态为决战决胜脱贫攻坚营造氛围。总局部署在B站、抖音、快手等16家平台开展的《我们的小康》系列短视频展播活动，“以小见大”，全方位立体化展现中华儿女依靠勤劳和智慧实现脱贫致富、改变自身面貌的生动实践和非凡创举，截至目前总点击量21.3亿次。芒果TV平台制作播出的网络纪录片《不负青春不负村 第二季》《四十年四十村》聚焦精准扶贫事迹，将主人公的坚守奋斗转化为乡村振兴的主流表达，实现了主旋律平台的年轻化表达。

国内宣传和国际传播统筹展开。将讲好中国脱贫攻坚故事作为对外宣传工作重点，策划实施“视听中国 全球播映”活动，精选70余部优秀电视剧在全球50个国家60家主流媒体播出；成功举办视听中国走进希腊、古巴、缅甸等活动，播出纪录片《习近平治国方略》等优秀作品，宣传阐释习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，向世界展示中国扶贫成就与经验。中国国际电视台法语频道面向法国、加拿大、非洲等国家和地区讲述总局定点扶贫县山西平顺90后小伙任舒文电商创业的故事，从一位普通农民视角介绍中国电商脱贫致富的模式与经验。中美摄制团队联合拍摄的《中国脱贫攻坚》在美国公共电视网加州电视台黄金时段播出，实现了深度介绍中国扶贫的电视专题节目在美国主流媒体首次播出。

二、大力繁荣扶贫视听精品创作

总局把繁荣扶贫视听精品创作作为工作重点，带领全行业聚焦党领导人民向贫困宣战的伟大实践，通过策划、指导、扶持等各项措施，着力推出一批生动反映脱贫攻坚伟大历程、辉煌成就、宝贵经验、历史意义的电视剧、网络剧、纪录片、动画片、公益广告等视听作品，唱响主旋律，为时代画像、为时代立传、为时代明德。

加强创作规划引导。组织召开全国广播电视全面小康和脱贫攻坚重大主题纪录片、电视剧创作推进和播出部署会、调研会、调度会，建立优秀选题项目库，集中行业资源力量，加大对重点剧目的政策、资金支持、扶持力度，指导节目制作机构开展疫情防控和复工复产，开展国产纪录片推优，组织优秀栏目剧目专家研讨会和电视节目星光奖、电视剧飞天奖评奖，提出节目编播调控要求，印发《关于做好重点广播电视节目、纪录片、动画片创作播出工作的通知》，依托“中国视听大数据”积极引导全行业加快推进脱贫攻坚作品创作播出。

聂辰席同志亲临扶贫题材重点电视剧《闽宁镇》拍摄现场，勉励主创人员用心用情用功投入创作，诠释好习近平总书记精准扶贫思想在中华大地上落地生根的伟大实践。目前，总局深入指导的《闽宁镇》《脱贫十难》《石头开花》等重点电视剧目,《极限挑战•三区三州公益季》《我们在行动（第五季）》《奔跑吧（黄河篇）》《脱贫大决战》《落地生根（第二季）》《幸福路上》等脱贫攻坚重点广播电视节目、纪录片、动画片正在抓紧创作生产和播出。

精品力作正向引领作用突出。深入实施广播电视“记录新时代工程”“新时代精品工程”“网络视听节目精品创作传播工程”“视听中国播映工程”，联合国务院扶贫办举办脱贫攻坚公益广告作品征集暨展播活动，开展原创网络视听节目征选展播，在电视剧、纪录片、动画片、网络视听节目等方面，推出了一大批以脱贫攻坚为主题的精品力作。

《黄土高天》《索玛花开》《枫叶红了》《第一书记》《苦乐村官》《麦香》等电视剧，《伊犁河》《落地生根》《希望的田野》《不负青春不负村》等纪录片，《精准脱贫 一路向富》《致敬脱贫攻坚路上的追梦人》《不忘初心 与爱同行》等公益广告，《扶贫第一线》《脱贫大决战》《最是一年春好处》《一起追光吧》等扶贫节目，《毛驴上树》《李扯火脱贫》等网络剧网络电影，全方位、立体化、多层次、多视角，具象、生动地讲述中国扶贫故事，播出后收获亮眼收视成绩，引发社会广泛好评，充分发挥了正向引领作用，体现了视听作品为国家写史、为民族铸魂、为人民立传的价值追求。

三、扎实推进重点扶贫惠民工程

习近平总书记指出，“满足人民过上美好生活的新期待，必须提供丰富的精神食粮”，要求“完善公共文化服务体系，深入实施重点文化惠民工程”。总局认真落实习近平总书记指示精神，对接贫困地区群众精神文化生活需求，扎实推进重点扶贫惠民工程，积极参加六盘山区、吕梁山区、大兴安岭南麓山区等5个集中连片特困地区脱贫攻坚部际联席会议工作，推动资源向基层延伸、向农村覆盖、向老少边贫地区倾斜，通过不断提高贫困地区广播电视发展水平助力全面小康社会建设。

重点惠民工程成绩显著。“十三五”以来，在中央大力支持下，总局统筹有线、无线、卫星三种方式，深入实施中央广播电视节目无线覆盖工程、直播卫星户户通、贫困地区百县万村综合文化服务中心示范工程、贫困地区县级广播电视播出机构制播能力建设等重点惠民工程，实现了农村广播电视公共服务优质化，形成覆盖城乡、便捷高效、功能完备、服务到户的新型广播电视覆盖服务体系。截至2019年底，农村广播、电视节目综合人口覆盖率分别达到98.84%、99.19%，直播卫星公共服务有效覆盖了59.8万个行政村，满足了1.42亿农村群众收听收看广播电视节目的需求，广播电视实现了由“村村通”向“户户通”的飞跃，735个贫困县广播电视制播条件得到明显改善。

扶持贫困地区、民族地区内容建设力度加大。坚持传输覆盖与内容建设并重，注重增加节目内容供给，全国农村广播节目和电视节目实现了稳定增长，播出时间年均超过400万小时。实施少数民族语言节目译制和覆盖项目，对少数民族语言节目译制和传输覆盖予以补助。每年向新疆、西藏、青海、四川、吉林五省（区）少数民族地区推荐2000集电视剧、18000分钟电视动画片供译制播出，全国少数民族广播电视节目制作译制时间年均超过15万小时。整合行业优势资源，组织向全国52个脱贫攻坚挂牌督战县免费提供一批脱贫攻坚主题主线的优质电视剧、节目及短视频，丰富贫困地区群众精神文化生活。

组织应急广播助力脱贫攻坚。采取有力措施加快深度贫困县应急广播体系建设步伐，“十三五”期间，落实中央财政资金18.4亿帮助443个深度贫困县实施应急广播建设，为3.2万个贫困地区行政村配置广播器材。组织应急广播宣传疫情防控、防灾减灾信息和知识，报道党和政府脱贫攻坚方针政策、推送产业发展和招工信息、介绍贫困户脱贫致富经验等。在今年的新冠肺炎疫情防控阻击战和抗洪救灾中，应急广播充分发挥了信息传播面广、传播速度快、连接田间地头、直接进村入户的优势，在防止群众因病、因灾致贫、返贫，坚决打赢脱贫攻坚战方面做出了积极贡献。据不完全统计，在疫情防控宣传中，全国各省区市6182个乡镇、近10.5万个行政村（社区）共使用127.2万只广播音箱、高音喇叭和音柱等农村应急广播设备，覆盖人口近2亿。

四、创新实施智慧广电消费扶贫

全国各级广播电视和网络视听机构积极响应总局关于推动广播电视和网络视听内容与贫困地区经济发展有机融合的要求，依托广播电视和网络视听的传播覆盖力、平台整合力和品牌影响力，大力开展智慧广电消费扶贫行动，创新打造“媒体＋精准扶贫”“媒体＋”“短视频、直播＋扶贫”等行业扶贫新模式，宣传推介贫困地区文旅资源和特色产品，畅通市场供需信息，搭建产销对接平台，助力贫困地区产业发展，促进贫困群众增收。

精心打造具有行业特色的系列消费扶贫项目。中央广播电视总台“广告精准扶贫”项目为贵州、青海等22个省（区、市）106种农副产品播出公益广告11万多次，刊例价值69亿元，惠及贫困户186万户、贫困人口720万。上海东方卫视《我们在行动》组成“助农团队”，寻找产业带头人，举办产品订货会，帮助新疆、西藏等13个省（区、市）23个贫困县推出25款特色产品，订货会销售额约9亿元，惠及贫困户30万户、贫困人口100万。河南卫视《脱贫大决战》走访河南、四川等50余个县600多位脱贫攻坚一线干部，帮助引进产业项目、牵线企业合作17项，销售农产品4000多万元。字节跳动“山里DOU是好风光”文旅扶贫项目累计帮助152个贫困县美景好物走出大山。快手“发现美丽中国”“幸福乡村”战略，累计帮助贫困县视频宣传超过11亿条次。

创新搭建“媒体＋电商”扶贫购物平台。各地积极开展“电视+电商”“线上+线下”等广电专项扶贫活动，帮助贫困地区产品变产业、产值变价值。湖南广播电视台精心筹办芒果扶贫云超市，5000家农民网店入驻，上架2万余种湖南特色农产品，总销售额达9000多万元，带动全省各市县区农产品销售达21亿元，成为“三湘农产品线上公益销售第一平台”。河南广电“喜买网”首创“媒体+电商+第一书记”打造订单农业，带动农村产业发展，提升贫困地区电商化水平，平台累计对接农产品3000余万斤，销售额2亿多元，惠及贫困人口80余万。吉林广播电视台打造“广电汇”全媒体营销品牌，并与黑龙江广播电视台等众多兄弟台开展合作，共同推动消费扶贫行动在广电系统“联网成片”，取得了社会效益和经济效益双丰收。

积极拓展直播带货消费扶贫渠道。为克服疫情影响，解决各地特色农产品滞销难题，总局指导各级广播电视和网络视听机构大力开展“公益广告、节目+消费扶贫”“公益直播”等活动，努力让广播电视和网络视听成为推介销售贫困地区农产品的重要渠道。

全国电视购物频道开展帮助销售贫困地区农产品活动，今年已累计销售3250万元。快手推出“百城县长 直播助农”活动，在全国30余个城市、县域开设近200场直播，销售金额达3亿多元；淘宝开展“村播计划”，累计举办160多万场公益直播，覆盖2200个县域，带动农产品上行60亿元；字节跳动启动“山货上头条”扶贫项目，帮助推广打造重庆巫山脆李、湖南花垣县十八洞猕猴桃等农产品品牌，销售额已超6200万元。中央广播电视总台“谢谢你为湖北拼单”公益行动，两小时的直播吸引了1.2亿网友观看，销售土特产4014万元。湖南卫视《出手吧，兄弟》扶贫主题节目集综艺、晚会等各种元素形式，以电视直播为主体，形成线上和线下融合的传播矩阵，直播期间1亿多人参与互动，销售农产品1亿多元。

五、广泛开展智慧广电教育、人才扶贫

人才是贫困地区实现自我发展的第一资源。总局坚持“输血”与“造血”结合，扶贫与扶智结合，指导全行业充分利用广播电视和网络视听台网资源、线上线下培训资源，大力实施智慧广电教育扶贫、人才扶贫，激励、培养、提升贫困地区贫困群众依靠自身努力摆脱贫困命运的能力，使脱贫具有可持续的发展动力。

统筹台网资源，主动开展教育扶贫。疫情防控期间，指导全行业为实现“停课不停学”提供内容、技术支持。中国教育电视台在CETV4频道开通《同上一堂课•直播课堂》，自2月17日开办以来，频道收视率上涨了539%。总局卫星直播中心紧急为中国教育电视台空中课堂频道增加直播卫星传输方式，使该频道按时顺利覆盖全国户户通用户；紧急将宁夏影视频道调整为宁夏教育频道上星传输，定向覆盖当地178万直播卫星用户。中国广电网络公司联合北京歌华有线开展广电5G支持北京中小学在线教育专项行动。湖北局协调当地广电网络公司开展有线电视“欠费不停机”助学活动，内蒙局组织开通“名师视界”直播课堂平台，广西局与当地教育部门配合搭建数字电视“空中课堂”，贵州局利用省市县乡村五级贯通、覆盖全省的广电网络数字电视平台等搭建“阳光校园•空中黔课”直播频道和点播专区，上海百视通推出“东方明珠寒假停课不停学”在线项目，芒果TV、有线集团积极与教育管理部门对接打造“停课不停学”电视远程教育项目，优酷联合钉钉从2月10日免费开展“在家上课”计划。

大力实施行业脱贫攻坚人才培训。总局坚持大扶贫工作格局，紧紧围绕增强“脚力、眼力、脑力、笔力”教育实践主题，持续开展对贫困地区广播电视专业人才教育培训，提供菜单式按需培训服务，通过集中培训、送教下基层、网络培训等多种形式，每年举办3—4期广播电视“脱贫攻坚”工作专题研讨班和边疆民族地区培训班，举办全国广电媒体融合案例、直播卫星户户通、广播电视发射业务、非遗传承带头人等培训班，拓展远程培训覆盖范围和培训内容，与帮扶地区充分共享教育培训资源，多措并举强化人才智力支持。

创新开展电商达人、基层医生培训。总局响应发展电商新兴业态、推动网络经济向乡村延伸国家战略，出台专门文件要求发掘乡村创业者，打造扶贫“网红”，指导广播电视和网络视听机构利用自身优势和资源，积极开展贫困地区电商从业人员培训。

总局研修学院在定点扶贫县山西平顺举办“网络视听助力脱贫攻坚公益培训班”；阿里巴巴通过“脱贫攻坚人才培养计划”在100多个国家级贫困县培育月收入过万的农民主播1000名，字节跳动启动“扶贫达人培训计划”和“智美乡村”项目培训贫困地区新媒体人才3.4万人次，快手实施“幸福乡村带头人计划”“快手大学扶贫社交电商培训”着力培训乡村创业者。卫星直播中心在总局和国家卫健委的支持下，发挥直播卫星传输效率高、覆盖范围广、接收条件简单、维护成本低等特点，与中国医药教育协会合作开展“全国基层医生远程教育专属网络系统工程”，针对全科医生助理医师及乡村全科助理医师执业资格考试开展教育培训，提高基层医疗从业者执业能力。该工程目前已经在四川、重庆、辽宁等地区的200家乡村医疗机构开展试点，下一步将在全国推广实施。

六、圆满完成扶贫帮扶任务

东西部协作、对口支援和定点帮扶是中国特色扶贫开发工作的重要组成部分。各级广播电视部门不忘初心、牢记使命，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，以强烈的使命感落实定点帮扶、对口支援责任，因县因乡因村因人施策，将帮扶责任点打造成脱贫致富示范点。

总局定点扶贫工作成绩突出。四川省德格县、山西省平顺县是总局定点扶贫县。总局以定点扶贫责任书为遵循，集中资源办量，创新思路举措，强力推进定点扶贫工作。指导开展形式多样的扶志扶智帮扶活动，推动机关部门和直属单位党组织与贫困村党支部建立结对帮扶关系，引进帮扶资金，培训当地人才，指导、支持定点扶贫县广播电视发展，开展捐赠广播电视设备、优秀电视剧活动，打造平顺高质量电子商务示范县，推动平顺发展中药材、特色农产品和旅游产业，增加就业岗位，促进德格实施文旅兴县战略，开展“送文化、送健康、下基层”系列活动，加强宣传报道和文化交流，组织防疫物资捐赠，利用广播电视网络帮助建设“空中课堂”，解决疫情期间15200名学生上学难问题，切实增强了两县贫困群众脱贫致富信心，有力提升了定点扶贫县的自我发展能力。据统计，总局在产业、教育、健康、消费和党建帮扶等方面对两县累计投入资金和物资1351万元，引进帮扶资金2771万元，落实帮扶举措200余项，购买农产品197万余元，帮助销售农产品1.65亿元，资助贫困学生6000余名，义务就诊贫困群众500余名，以实际成效赢得了当地干部群众的信任和好评。平顺县和德格县分别于2019年底、2020年初顺利实现脱贫摘帽。截至8月底，总局承诺的对两县2020年帮扶六项指标已全部超额完成任务。

各省帮扶工作富有成效。各省广电局以对口援建、定点帮扶任务为抓手，立足自身实际，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的扶持力度，以实际成效高质量完成帮扶任务，展现了广电人的担当和情怀，树立了广电干部队伍的良好形象。北京广电局对于援建的和田地区，签订1+4+N总体合作框架，大力推进版权支持、实物援建、宣传合作、产业对接等21个项目。上海广播电视台、上海文化广播影视集团有限公司通过对口援疆援藏、援青援滇，积极探索文化对口支援创新模式，为脱贫攻坚国家战略提供媒体智慧和宣传支持。山东、湖南、江西、浙江、甘肃等各省广电局纷纷通过提供帮扶资金、发展特色产业、加强基础设施建设、完善村级综合服平台和村级活动中心配套设施建设、开展人居环境整治及绿化工程建设、成立帮扶公益金等措施，助力帮扶村庄发展经济，改善民生，提高了贫困群众的幸福感，使帮扶村村容村貌发生了可喜变化。

结语：全面建成小康社会是中华民族伟大复兴征程上的一座重要里程碑，是中国历史上亘古未有的伟大跨越。在实现这一民族伟业的过程中，广播电视和网络视听肩负着重要使命。我们要坚决响应习近平总书记对决战决胜脱贫攻坚发出的总攻令，进一步凝心聚力，充分发挥广电行业在打赢脱贫攻坚战中的重要作用，继续推动智慧广电专项扶贫行动深入实施，为巩固脱贫攻坚成果、促进贫困地区产业持续发展、有效实施乡村振兴战略作出积极贡献，为全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标作出新的更大贡献。