原标题:拓宽城市空间 发展添新引擎

生机盎然的观山湖区(原金阳新区)。 姚仁益 摄

位于观山湖区的碧海花园。贵阳日报融媒体记者 刘辉 摄
见证1980—1990—2000—2010—2020……
今年是观山湖区开发建设20年。
20年前,从观山湖区启动建设,《贵阳日报》就对其进行了全方位的跟踪报道,成为见证者、亲历者——第一条路金阳大道开工建设、第一座桥观山大桥合龙、第一个居住小区碧海花园建成……如今,正当壮年的《贵阳日报》和风华正茂的观山湖区正一起携手前行,共同创造美好的未来。
2000年,在贵阳发展史上最为浓墨重彩的一笔,当属观山湖区(原金阳新区)的启动建设。同年6月2日,经国务院批复,贵阳市按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”原则,开发建设金阳新区。
2001年10月25日,观山湖区建设大规模启动;2003年11月,贵阳市委、市人大常委会、市人民政府、市政协和36个部办委局搬迁到观山湖区。观山湖区茁壮成长。
如今的观山湖区,已经成为贵阳市政治、经济、文化、交通的中心,为城市“长大”提供了巨大空间,为经济社会发展奠定了坚定基础。
通衢大道 城乡巨变
金阳新区是贵州省委、省政府和贵阳市委、市政府为推进城镇化进程,加快经济社会发展,缩小与先进城市和发达地区差距,解决贵阳市老城区面积狭小、人口密度过大等问题作出的重大决策。2012年,经国务院批准成立建制区,更名为观山湖区。
“我家在甘荫塘,娘家在阳关,回趟娘家,要先坐车到黔灵公园那里,然后坐中巴到金阳,一般是早上出发,到妈妈家正好可以吃中午饭。”现在家住观山湖区金融城的吴天河说,10多年前,金阳新区刚建立时,一条金阳路、一条观山路,成为当时连接新区与老城区的主干道,而公交车只开通了3条线路,“从金阳到贵阳老城区,单边3、4个小时是常事。车难坐,车难等,是当时的常态。”
2001年10月25日开始,观山湖区建设大规模启动。
在随后不到的3年时间里,完成实施了建设区17平方公里“三纵六横”道路主骨架建设,打通了新区与老城区连接的东出口与南出口通道,水、电、煤气、通信、交通设施、市政设施同步到位。
2008年,新区累计投资403多亿元,17平方公里基础设施全面完成,基础设施建设向40平方公里拓展,城市雏形初步凸显,人口逐渐增加,城市建设、管理和产业发展进入齐头并进阶段。
2010年,北京西路、黔灵山路建成通车。
2011年,二环道路全部建成开通。
2012年,城市道路通车里程突破100公里。从贵阳中心城区至观山湖区的道路,通过三次提速改善,从独路到路路通达。
2017年,辖区内有贵黄、贵遵高等级公路、沪昆高速公路、厦蓉高速公路和川黔、滇黔公路过境。多条城市主干道建成,境内路网四通八达,形成“五纵六横”主骨架道路,与老城区及周边区、县(市)高速路相接,成为贵州省通往省外的大通道。当年,城区建成面积达64.5平方公里,城镇化率达81.3%;106平方公里基础设施建设基本完成,向200平方公里迈进;路网建设向307平方公里拓展。
2017年1月,贵阳北站每日始发、终到、停靠总量216车次。贵阳与广州、重庆、成都、长沙、昆明等多个大中城市形成“4小时经济圈”,观山湖区交通优势越发显现。
2017年12月28日,贵阳轨道交通1号线首通段开通试运营,居民出行更加便利。
交通的发展,一方面满足了市民的出行需求,提升了居民的生活质量;另一方面带动和引领了城市布局的不断完善,推动了产业发展。
配套齐全 宜居之地
“搬过来7年了,对于现在的生活环境,我感到非常满意。”家住观山湖区世纪城的陶玉华今年66岁,她告诉记者,当初跟随女儿一家从大南门搬到观山湖区,她还有些不愿意,怕生活不方便,交通不便捷,以后跟老朋友见面可能都难。
“搬来才发现,这里不仅空气好、环境好、交通也很方便。现在,我家成为朋友聚会的老地方。”陶玉华说。如今,她买菜、逛公园、看病问诊都是15分钟的路程,相当方便。
观山湖区建设启动后,城市功能配套建设随即跟进,着力为人民群众打造舒适宜居环境。
2002年6月27日,总建筑面积18万平方米、总投资10亿元的市级行政中心一、二期开工建设;同年,建筑面积约170万平方米的超大生态型住宅楼盘——碧海花园也开工建设,其建设项目包括购物广场、幼儿园、学校、派出所、社区办公楼等配套设施;之后,总建筑面积15万平方米、总投资6亿元的贵阳第一中学建设完成,还有奥体中心一期工程,总建筑面积5.1万平方米的金阳医院以及总建筑面积2万平方米、总投资2亿元的金阳客车站等建成投用,观山湖区城市功能日趋完善。
13年前,市民杨培静从云岩区搬到了观山湖区碧海花园。
“那时的金阳只有碧海那一片有点‘人气’,附近有一家幼儿园,有一家菜市,公交车线路也不多,生活、交通极其不方便。”杨培静说,当时每天从紫林庵下班回家,基本都是大包小包的,买的都是日常生活用品。
2010年左右,观山湖区公共配套加快完善。世纪城片区、新世界片区、会展城片区的入住率开始提升,配套也逐渐齐全。
在观山湖区的开发建设中,非常注重发展多层次、集群化商贸业。规划建设时,以会展服务、金融信息、现代物流、商贸饮食、社区服务、总部经济、体育文化、旅游服务、医疗服务等产业为重点,加速现代服务业商圈的架构。到2017年,奥体商圈、世纪城商圈、西南国际商贸城商圈、会展城商圈已成为全区经济发展的重要标志。
2019年,宜家家居广场、美克美家家居生活馆贵州首店正式开业,西部进出口商品展示交易中心国家馆建成,中天CC PARK成为网红打卡地和消费新地标……观山湖区商业形式更加丰富。
同时,观山湖区凭借着良好的自然环境,使居住质量大幅提高——2019年,森林覆盖率达46%,环境空气优良率达98.6%、排名全市六城区第一。加上教育、医疗、文体等城市功能的不断完善,让观山湖区成为宜居之地。
开放包容 投资热土
今年3月12日,观山湖区举行2020年重点招商引资项目网络签约仪式。当天,通过网络视频现场签约4个项目,投资总额达76亿元。
“观山湖区作为全国生态文明示范城市的展示区、全国最具投资潜力中小城市百强区、贵州省现代服务产业试验区、贵州省大数据综合实验的先行区,各类生产要素的聚集优势明显,是贵州省经济发展速度最快、发展潜力最大、企业聚集度最高的经济区域之一,是贵阳市经济发展的‘新引擎’。”在签约仪式上,四川速宝科技有限公司CEO吴安敏说。
近年来,观山湖区紧紧围绕大数据、大金融、大会展、大商贸、大健康、大旅游和现代制造业“六大一制”产业布局,实行精准招商。
为了配合开放的步伐,近年来,观山湖区制定《贵阳市观山湖区关于加快重点产业发展的扶持政策》《观山湖区优化营商环境整治行动工作方案》《观山湖区重点产业项目遴选及用地供应管理办法》等一系列政策、方案,不断简化企业入驻的审批手续、优化审批流程、提高政务服务水平、改进执政执法,努力提升和创新营商环境,吸引高新企业、金融企业、电子商务及各类商家入驻。
据统计,自2016年第一家金融机构入驻以来,金融城区域签约、入驻传统金融、准金融及金融中介服务机构达330余家,银行金融机构存贷款余额均超过1000亿元。贵阳西南国际商贸城自2014年投入运营以来,已入驻商户超过2万户,日均人流量达10万余人次。同时,还引进包括微软、英特尔、戴尔、阿里巴巴等100余家大数据企业以及吉利、京东、中安电气科技产业园等一大批重大项目,全区实体经济发展壮大,其他重点产业发展同步加快。
企业纷至沓来,如何安商营商,汇聚发展动力,观山湖区结合实际,又制订了一系列措施——
随着“放管服”改革不断深化,观山湖区严格落实清单制度,清理行政许可和服务事项2310项,取消行政许可和服务事项83项。同时,加大监管力度,公开各类信息,强化行政执法事中事后监管,对辖区内涉企经营服务和行业协会商会收费进行规范清理,提高收费政策透明度。
目前,观山湖区政务服务事项网上可办率达100%,企业网上开办时间压缩至1个工作日,工程建设项目审批时间压缩至80个工作日,企业和群众办事证明材料减少60%以上,100个高频办理事项实现“最多跑一次”;全面落实“减税降费”政策,2019年减免税费5.6亿元;截至2019年底,全区市场主体超过6.5万户。
2019年,观山湖区地区生产总值增长10.7%;固定资产投资增长10%,增速排名全市第一;区直管规模以上工业增加值增长123.3%,增速排名全市第一;一般公共预算收入完成53.8亿元、增长6.7%,总量排名全市第一;社会消费品零售总额增长5.6%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达37750元、18851元,分别增长9.1%、10.3%。经第四次全国经济普查精准核算,观山湖区地区生产总值达到607.05亿元,经济总量首次跻身全省各区(市、县)前五,连续四年入围“中国最具投资潜力中小城市百强区”,成功蝉联全省县域经济发展综合测评城区方阵第一,省会城市核心区的名片越来越响亮!
20年的成长历程令人注目,20岁的观山湖朝气蓬勃。观山湖区,正舞动着青春的脚步,勇往直前。
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