土匪

一、不论大小匪首，允许自首。带武器归来的有奖赏，愿意归顺的量才留用，愿意回家的发给路费。执迷不悟者，格杀勿论;二、各地驻军，限期肃清驻地附近的大小土匪，剿抚并用。不准株连好人，也不准放过任意一个作恶的土匪。剿匪时，驻军需与当地政府取得联系，不得扰民，随时呈报情况，违者论处;三、民众要主动上报土匪线索，不得收留土匪。发现形迹可疑者，需盘查其动向。盘查不清者，要主动上报官府。有重大立功表现者，奖赏。知情不报者，连坐;四、商旅无论在任何地方被抢，由当地驻军和政府共同赔偿，不论被抢财物多寡。同时严惩渎职者。

一、不论大小匪首，允许自首。带武器归来的有奖赏，愿意归顺的量才留用，愿意回家的发给路费。执迷不悟者，格杀勿论;二、各地驻军，限期肃清驻地附近的大小土匪，剿抚并用。不准株连好人，也不准放过任意一个作恶的土匪。剿匪时，驻军需与当地政府取得联系，不得扰民，随时呈报情况，违者论处;三、民众要主动上报土匪线索，不得收留土匪。发现形迹可疑者，需盘查其动向。盘查不清者，要主动上报官府。有重大立功表现者，奖赏。知情不报者，连坐;四、商旅无论在任何地方被抢，由当地驻军和政府共同赔偿，不论被抢财物多寡。同时严惩渎职者。

周西成灭绝人贩子

布告一出，贵州各地的土匪如坐针毡。有主动前来投案自首者，也有被当地驻军和政府联合剿灭者。贵州的风气大为改观。除了土匪之外，对于地痞流氓，周西成也是严惩不贷。至于令老百姓深恶痛绝的人贩子，周西成也采取了相应的措施，让人贩子彻底绝迹于贵州。那他究竟是怎么做的呢?

儿童

那就是：责任到人。辖区出现人口失踪事件，地方官负全责，同时要接受极其残酷的惩罚。周西成出身农家，知道不同背景的孩子被拐卖后，结局大不相同。有钱有势的大户人家，官府会想尽办法将孩子找回来。但穷人家的孩子，他们就不会当回事。

当地驻军

所以周西成要求，如果辖区内走丢了孩子，地方官将承担全部责任。不仅乌纱帽难保，而且还有遭受刑罚的风险。为了官位，也为了自己的人身安全，地方官将会全力打击贩卖人口的行为。就靠着这一招，周西成让人贩子在自己辖区内绝迹。

周西成严惩贪腐

除此之外，周西成主政贵州期间，还严惩贪腐。他要求官员在上任前到城隍庙发毒誓，如果有贪腐行为，将按照毒誓的内容对他们进行惩罚。官员们发毒誓的内容，周西成通常会让他们以文字的形式写下来，一式两份。一份在城隍庙烧掉，另一份由周西成收录在档案内。如独山县县长张五丰，发毒誓时说，如果他贪腐，就被九子枪乱枪打死。后来查出他贪污一千大洋，周西成实现了他这个“愿望”。其他贪腐的官员也大同小异。

贵州军团

在整顿吏治、严惩贪腐、肃清匪患之后，周西成又大力创办实业、发展交通、提倡教育。在他主政期间，不仅修建了贵州第一条公路，创办了贵州第一家机器工厂，而且还接受教育界的建议，将贵阳几所主要的中学合并、组建成一所现代化的大学，准备设立农林、化学、经济、土木工程、矿冶、机电六个系。

贵州军阀合影

但因为周西成后来战死，导致组建贵州大学的事被耽搁，直到很多年后贵州大学才正式成立。老百姓为了纪念他，在贵阳市中心为他修建了铜像。尽管后来因为一些原因周西成的铜像不见了，但铜像台这个地名却保留了下来。所以说，军阀中也有好人，千万不要以自己的固有思维去看问题。