为方便对伪满军的控制，日军不想让伪满军队编成较大的作战集团，而是将伪满军队保持小编制，以旅级单位为主。日本将伪满军队编为混成旅、步兵旅和骑兵旅，每旅定员 2400人，而且很多乙种旅还达不到满编，多数处于缺编状态。

到了1940 年左右，东北抗日运动在日本和“伪满州国”的合力镇压下进入低潮，伪满军队的存在价值日益降低。为了防止溥仪利用伪满军壮大自己的力量，关东军命令将伪满军队的重火器收缴到关东军的兵器厂保管，并将这部分武器用来装备关东军新成立的部队。很大一部分伪满军人也被改编成工兵队，仅仅担负为日军修筑防御工事与抢修遭到空袭的军事设施。伪满骑兵也被改编为辎重队，专门用于为关东军进行军事运输。从此直到二战结束，伪满军队几乎再也没有真正上过战场，其战斗力可想而知。

华北伪军

卢沟桥事变后，华北大部分地区很快沦于日军铁蹄之下。为维护统治，实现在华利益，日本打着“安定秩序”的名义， 积极搜寻愿意与日军合作的人选。

1937年12月，王克敏、汤尔和、齐燮元等人发表《成立宣言》，宣告中华民国临时政府成立。这个汉奸政府按照日本人的意见，制定了“先设学，后建军”的计划，成立了华北伪陆军军官学校，并于1939年10月培养出了第一批学生。这些学生毕业后即被任命为伪军军官，许多人从此成为华北伪”治安军“的骨干。

伪华北治安军建立时，共有三个集团，共八个团的兵力。第1集团司令刘凤池，辖第1团、第2团；第2集团司令黄南鹏，辖第3团、第4团， 第3集团司令刘祖生，辖第5团、第6团、第7团和第8团。

1940年汪伪政权成立后，伪华北治安军改称为“绥靖军”，又成立第4、 第5、第6、第7、第8和第9集团，并建立了一支伪海军队伍。

抗日战争爆发前，日本对中国的抵抗能力极为蔑视，没有感觉到中国人民在共产党的领导下，会爆发出那么大的反抗力量。所以抗战之初，华北日军并不重视伪军的作用，反而认为维持一支庞大的伪军，会增加不必要的开支。而且，日本人从来不信任伪军，华北的重要城市和交通要道，都由日军亲自把守，对于伪军很少给予正规编制，只令其在日军的指挥下进行“治安警备”，甚至直接解散。

但是抗日战争进入相持阶段后，日本原有的陆军常备师团已倾巢出动，仍然捉襟见肘，顾此失彼。日本不得不改变战略方针，推行“以华制华”和“以战养战”的方针，开始大力组建伪军担协助日军作战。

1940 年八路军发动百团大战后，华北日军进行了深刻的反省，开始了对抗日根据地的疯狂扫荡。日军一改过去对伪军的不信任，开始重视伪军的作用，强调伪军的发展方向要向不依靠日军、能独立承地区治安的任务，使日军能从“治安区”抽身， 向“ 准治安区” 推进。从1941 年开始，齐燮元指挥的伪“治安军” 23 个团便华北地区代替日军第 27 师团，对华北人民进行残酷统治和镇压，其危害性甚至超过了日军。

从1941年底开始，华北伪军配合日军推行“治安强化运动”，华北治安军也一度发展到12个集团，兵力达到9万余人，在河北、山西、山东等级地区蚕食八路军的抗日根据地，给八路军制造了很大的困难。

太平洋战争爆发后，华北日军主力有不少被抽调南下，日军兵力更加不足。所以，利用伪军守备华北、对共产党作战显得更加重要。只是伪军虽然人数众多，但在我党面前几乎不堪一击，根本挽救不了日本法西斯失败的命运。随着日本法西斯无条件投降，华北伪军也结束了自己不光彩的历史。

汪精卫政府的伪军

汪伪的军队大多来自国民党政府内部处于非主流地位的部队。

国民党政府内部派系倾轧严重，不少派系军人受到黄埔嫡系歧视，觉得自己不受政府重用，有不少人在汪伪的鼓动下投伪。比如出身西北军的孙良诚部原是国民党汤恩伯的部下，但汤恩伯一直想兼并孙部。孙良诚于是率部投伪。

但是汪伪军与伪满洲国军和华北伪军有个很大的不同之处，就是他们投伪后，出于反共的共同目的，常与国民党政府暗中往来。在反共这一点上，汪伪比国民党更加坚决。汪精卫布置的“清乡”，便是对我党的疯狂反扑。

1940年汪伪政府在南京成立后，不断收编国民党军队和地方势力以及土匪等武装，拼凑了一支“和平建国军”。这支伪军有6个方面军及4个绥靖公署，兵力最盛时达到40余万。

也许是为了表演给日本主子看，也许是为了壮自己的胆，汪伪军的番号都很“吓人”。随便一支几千人的伪军，也敢用“方面军”的番号，让人感觉其兵力庞大。比如汪伪军的骨干孙良诚的第2方面军只有26000人，其下属的一个旅也仅有1000人。伪第3方面军所属2个军，也仅有15000人，下面的军、师人数更少基本都是军级番号，旅级人数；或者师级番号，团级人数。

汪伪军战斗力并不强，因为日军总认为伪军靠不住。虽然日本向汪伪军提供武器装备，也给汪伪军配了日本教官，但仍然还是把伪军当做炮灰使用。随着日军的节节失利，很多伪军从1944年起，开始纷纷撤逃或反水。

所有的伪军都有一个共同点，他们之所以投伪，大多都是贪生怕死或者想贪图荣华富贵。所以，“保命”几乎是所有伪军的共同信条。大部分伪军投靠日本人后，也并不都是真心实意为日本人卖命，在日本形势越来越不妙时，这些可以投靠日本人的“军人”，也可以很容易就“反正”。对他们来言，利益才是最重要的，战斗力什么的，这种没有精神、没有骨气的军队，你是指望不上的。

抗战时期，伪军游移于国、共、日三方势力之间，危害还是很大的。日军利用华他们控制占领区，帮助掠夺资源；国民党利用抵抗伪军作为自己消极抗口的借口，并借伪军之手实现“假抗日，真反共”的政治目的。伪军给中国民众带来的苦难，并不比日军少多少。他们助纣为谑，协助日军掠夺中国的资源，镇压抗日力量，他们注定是要被钉在历史的耻辱柱上的。