二、解放战争时期，山东面临国民党军队的重点进攻，很多地区被国军占领，兵力动员的范围大为缩减

解放战争，因为华野的出色战绩，光头蒋将山东列为重点进攻地区，粟裕率部虽然取得了鲁南战役、莱芜战役、泰安战役、孟良崮战役的胜利，却并没有打破国军的重点进攻，山东根据地也大部分被国军占据，无法进行正常的土改工作，导致内线作战极为困难，回旋余地很小，能够有效动员兵力的地区很少。

反观东北，因为地域辽阔，虽然国军占据了从长春到山海关的大中城市，然而东北国军的兵力严重不足，战线又拉的太长，很多装备精良的国军不得已从事守备任务，用于进攻的部队就更加少了，因为松花江以北的地区为我解放军牢牢控制，再加上南满、西满的根据地，东野有了一个稳定的后方，也有了稳定的兵员基地。

三、解放之前，山东还是个农业省份，工业基础薄弱，很多劳动力被束缚在土地上

解放之前，东北可是全国最大的工业基地，有着发达的重工业，部分农业也实现了机械化作业，农村土壤肥沃，良田众多，不需要过多的人力就有很高的产量，这样就解放了很多农村的劳动力，同时又不耽误军粮供应，为东野的兵力大扩充提供了人力资源，再加上东北工业发达，设备先进，有着熟练的产业工人，军工部门劳动生产率高，在工业方面也节省很多劳动力。还有，东北有着完善的铁路网络，东北我军还专门有铁道兵纵队，这使得后勤保障方面也节省了众多的人力，不需要众多的支前民工推着小推车运送物资。

山东那边，工业落后，军工部门小作坊生产较多，效率低下，不得已得依靠大量劳动力来提高产量，农业生产也很落后，属于劳动密集型，导致过多的人力被束缚在土地上，很难给部队提供更多的兵员。

四、抗战后，我党重点发展东北，大批地方干部被派到东北，建立了稳定的地方政权

抗战后，我党不仅仅派了十万军队到东北，同时还派遣了大量的地方干部，这些地方干部经验丰富，迅速在东北广大地区建立起了稳定的基层政权，通过强有力的土改工作争取了广大农村的老百姓，为了保卫胜利果实，老百姓踊跃参军。

山东那边，因为很多地区被国军占据或者处于双方惨烈拉锯，缺乏稳定的环境，导致短时间内无法进行有效的土改，也就很难有更多的翻身农民加入到我军中来，好在，华野歼灭战打得多，兵员补充更加依赖俘虏兵。

五、东北的干部资源相对更丰厚

抗战后，为了兵员大扩展的需要，中央往东北派送了至少100个团的干部，包括很多抗大的学员，这就使得新兵的训练工作有了充足的干部资源。要知道，军队扩张不是单纯的人数增加，你得学会基本的战术动作啊，刚放下锄头的农民参军，没人训练或者没时间训练，很难即插即用，很难迅速形成战斗力，对于技术兵种，那么训练周期更长，好在，中央早就料到了这一点，各种类型的干部应有尽有，保证了新兵训练的成果。

六、东北军队大发展，与冀察热辽军队的贡献也密切相关

冀察热辽地区，原属于华北军区，后来因为张家口、承德被傅作义占领，聂荣臻就把这一带划给林彪管辖，这一带抗战时期主要是冀东根据地，军队有着丰富的作战经验，而且军队规模也不小，东北野战军的8、9、11纵都是原冀察热辽军区贡献的，想想看，整个东北才12个主力纵队，这一地区就贡献了3个。因此，东北野战军的大发展离不开冀察热辽军区的贡献。