原标题：美国联邦机构科学家流失对科学能力的影响——基于 2016—2020 财年的分析
美国联邦机构科学家流失对科学能力的影响——基于 2016—2020 财年的分析
本报告提供了特朗普执政期间科学家在联邦科学机构之间和内部的流动情况。环境保护局（EPA）等机构流失了大量的科学家，而国家科学基金会（NSF）和国家航空航天局（NASA）等其他机构的科学家数量则有所增加。
一、联邦机构的科学能力
（一）联邦机构科学家人数逐年变化情况
本报告的调查中选取了国家科学基金会（NSF）、国家航空航天局(NASA)、海洋能源管理局(BOEM)、美国地质勘探局(UGS)、渔业和野生动物管理局（FWS）、环境保护局 (EPA) 和教育服务管理局 (IES) 等联邦机构，统计其 2016 年到 2020 年的科学家人数的逐年变化，以科学家人数衡量科学能力。如图 1 所示得出以下结论：
图 1 联邦机构科学家数量的逐年变化百分比（2016 年—2020 年）
1. 环保局的科学家减幅最多，从2016年到2020年维持6%的降幅，2020年比2016年少了670多名科学家。
2. 海洋能源管理局（BOEM）在2016年至2019年期间流失了6％的科学人员（减少了 28 名科学家），但在去年增加了19位科学专家。
3. 美国国家科学基金会（NSF）在被调查机构中科学人员增幅最大，科学人员增加了近10％（增加了79名科学家）。
（二）环境保护局 (EPA) 的案例研究
鉴于环境保护局科学家人数减幅最大，科研能力严重流失，本报告对环保局进行了深入的调查，有以下发现：
1. 科学家整体数量的变化
与科学家人数最多的2007年第二季度相比，环保局的科学家人数在2019年第四季度降至最低水平，流失人数超过1000名。在2016年至2020年期间，平均每年流失约219名科学家，如图2所示。
美国联邦机构科学家流失对科学能力的影响——基于 2016—2020 财年的分析
本报告提供了特朗普执政期间科学家在联邦科学机构之间和内部的流动情况。环境保护局（EPA）等机构流失了大量的科学家，而国家科学基金会（NSF）和国家航空航天局（NASA）等其他机构的科学家数量则有所增加。
一、联邦机构的科学能力
（一）联邦机构科学家人数逐年变化情况
本报告的调查中选取了国家科学基金会（NSF）、国家航空航天局(NASA)、海洋能源管理局(BOEM)、美国地质勘探局(UGS)、渔业和野生动物管理局（FWS）、环境保护局 (EPA) 和教育服务管理局 (IES) 等联邦机构，统计其 2016 年到 2020 年的科学家人数的逐年变化，以科学家人数衡量科学能力。如图 1 所示得出以下结论：
图 1 联邦机构科学家数量的逐年变化百分比（2016 年—2020 年）
1. 环保局的科学家减幅最多，从2016年到2020年维持6%的降幅，2020年比2016年少了670多名科学家。
2. 海洋能源管理局（BOEM）在2016年至2019年期间流失了6％的科学人员（减少了 28 名科学家），但在去年增加了19位科学专家。
3. 美国国家科学基金会（NSF）在被调查机构中科学人员增幅最大，科学人员增加了近10％（增加了79名科学家）。
（二）环境保护局 (EPA) 的案例研究
鉴于环境保护局科学家人数减幅最大，科研能力严重流失，本报告对环保局进行了深入的调查，有以下发现：
1. 科学家整体数量的变化
与科学家人数最多的2007年第二季度相比，环保局的科学家人数在2019年第四季度降至最低水平，流失人数超过1000名。在2016年至2020年期间，平均每年流失约219名科学家，如图2所示。
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