原标题：投资保持平稳运行 房地产拉动是关键 1~4月份巴彦淖尔市固定资产投资运行情况
1~4月份，巴彦淖尔市固定资产投资运行总体平稳，保持增长态势，涉农、民间、房地产等领域投资持续向好。制造业投资持续低迷，基础设施投资低位运行，大项目支撑不足等问题仍需关注，稳投资仍需继续发力。1-4月份，全市固定资产投资同比增长19.1%，较上年同期加快3.0个百分点，较上月收窄66.4个百分点。其中， 房地产开发投资同比增长171.5%。
固定资产投资运行特点
（一）涉农领域投资实现高速增长，第一产业投资贡献突出。1-4月份，在全市高标准农田建设项目， 杭锦后旗现代农牧业奶业振兴产业园，乌拉特前旗牧原食品、羊上羊食品以及五原县润海源等养殖项目的拉动下，全市第一产业投资同比增长134.5%，占全部投资的比重为18.9%，拉动全部投资增长12.9个百分点。随着乡村振兴战略的全面推进，涉农领域成为投资的亮点，全市涉农领域投资同比增长113.5%，占全部投资的比重为24.3%，较上年同期提高10.7个百分点。涉农领域投资的高速增长，为建设河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工服务输出基地提供了新动能。
（二） 民间投资趋势向好。随着营商环境不断优化，民间投资信心进一步增强，已成为全市投资的主力军。1-4月份，全市民间投资同比增长7.2%，占全部投资的比重为65.9%，较上月提高1.3个百分点，投资活力进一步显现。全市民间资本主要流向 房地产业和 电力热力燃气及水的生产和供应业，两个行业民间投资占全部民间投资的比重为69.9%。房地产业民间投资同比增长177.1%；电力热力燃气及水的生产和供应业民间投资同比下降35.4%，较上月收窄14.9个百分点，一批 风电和光伏发电项目复工建设，降幅收窄。
（三）生态保护和环境治理业投资增长，山水林田湖草沙生态建设成效显著。近年来，全市坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的 高质量发展新路子，1-4月份，在 乌梁素海生态修复及尾矿综合治理等项目带动下，全市生态保护和环境治理业投资同比增长5.5%，较上年同期提高20.5个百分点，为打好污染防治攻坚战提供了有力保障。
（四）工业企业内涵式发展动力进一步增强。1-4月份，全市工业企业技术改造投资同比增长0.6%，上年同期为下降31.8%，占全市工业投资的比重由上年同期的11.4%提高到17.5%。工业投资质量稳步提升，转型升级步伐加快。
（五）房地产开发投资成为投资增长的主要支撑力量。随着富源幸福里、富源壹号院、恒大名都、鸿臣云锦世家等大项目的顺利实施；并且这些项目销售良好，房地产企业资金回笼快，建设进度加快，房地产开发投资实现迅猛增长。1-4月份，全市房地产开发投资同比增长171.5%，占全部投资的比重由上年同期的15.7%提高到35.7%，拉动全部投资增长26.9个百分点，成为全市投资增长的 关键。
存在的主要问题
（一）制造业投资降幅明显， 新旧动能转换缓慢。随着黑猫煤化工建设年产30万吨甲醇和8万吨合成氨项目接近尾声，对制造业投资的支撑力度逐渐减弱；加之新开工建设的制造业大项目匮乏，2020年及今年以来，全市制造业投资处于下降态势，2020年同比下降26.2%，2021年1-4月份同比下降63.8%。而 高技术制造业作为新旧动能转换的关键，对全市经济高质量发展具有重要意义，但从数据看，1-4月份，全市高技术制造业投资同比下降23.8%，占全部投资的比重不足1%。主要依靠恒嘉晶体年产800吨大尺寸蓝宝石晶体材料项目，难以带动高技术制造业投资增长，新旧动能转换难度仍然较大。
（二）基础设施投资下降，补短板力度有待增强。1-4月份，全市基础设施投资同比下降21.7%，降幅较上月扩大17.4个百分点，下拉全部投资增速8.9个百分点，投资力度明显不足。随着国道335线呼和温都尔至巴彦努如段公路工程、国道331线乌珠尔至北银根段公路工程（后旗段）等重大项目的完工，以及接续项目滞后等因素影响，全市基础设施投资后劲明显乏力。同时，新型基础设施项目投资少、规模小的现状，也无法短期内弥补短板。
（三）项目规模小，大项目支撑不够。1-4月份，全市 施工项目个数较上年同期增加21个，但施工项目计划总投资同比下降16.2%，其中，10亿元以上项目计划总投资同比下降25.6%；施工项目平均规模由上年同期的3.0亿元缩减为2.3亿元。1-4月份，全市新开工项目个数同比下降63.6%，完成投资同比下降12.4%。重大项目是稳投资的关键，但目前来看，黑猫及中核龙腾等大项目均已进入尾声阶段，新开工项目所能提供的支撑力度明显不足。
建议
（一）科学谋划，加快推动重大项目开工建设。根据国家和自治区重大项目建设规划，积极扩大有效投资，推进S39甘其毛都至海流图段高速公路工程、国道335线棍呼都格（包巴界）至海流图段公路、乌拉特后旗上海庙特高压160万千瓦风电等重点基础设施项目开工建设。
（二）改善投资环境，加强招商引资工作。进一步优化营商环境，积极参加招商引资项目推介会，广泛联系企业客商来我市考察洽谈项目，并且做好签约项目的跟进服务和后续保障工作，确保项目早落地、早开工、早建成。依托得天独厚的农牧业资源优势，以“天赋河套”品牌为引领，引进一批技术先进、实力雄厚、运营模式超前的企业，积极推动一二三产业融合发展。加快实施城镇老旧小区改造、城市停车场、市政道路建设等新型城镇化建设项目。针对我市经济社会发展短板，精准选商、招商，加快5G网络、大数据中心、人工智能等领域的建设，为全市经济高质量发展不断注入新的动力和活力。
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