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“三线联合”，开辟决战决胜路

东方风来满眼春。党的十八大以来，中国开辟精准扶贫新时代。

位于鄂赣皖三省结合部的黄梅县，虽然是插花贫困县，但脱贫攻坚任务繁重，5个重点老区乡镇， 5个插花贫困乡镇，72个建档立卡贫困村、贫困人口27512户、73273人，约占全县总人口十四分之一。

犹记得2015年8月，在黄梅县脱贫攻坚指挥部作战室里，面对巨幅全县脱贫攻坚作战图，指挥这场战役的黄梅县委、县政府主要领导深感责任重大，使命光荣。

这是一场没有退路、必须打赢的攻坚战。几年来，黄梅县委县政府始终把脱贫攻坚作为重大政治责任，坚持“三线联合”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

党委政府一线指挥——

按照军事化作战原则，成立了由县委书记担任第一组长、县长担任组长的扶贫攻坚领导小组，由县政府分管副县长担任指挥长、“五个一批”牵头部门主要负责同志担任副指挥长的扶贫攻坚指挥部；建立完善会商制度，形成了上下联动、立体高效的指挥调度体系。

杉木乡孙坝村、苦竹乡柳塘村均是深度贫困村，也是黄梅县委县政府主要领导的挂点帮扶村。两村的潘金龙、柳菊芳等脱贫户清楚记得，两位县领导隔三差五进村入户，嘘寒问暖，排忧解难。孙坝村大棚蔬菜基地建起来，村民们不出村就能到基地打工脱贫致富。

行业部门一线发力——

插花贫困，意味着国家下拨的扶贫资金远不如重点贫困县。黄梅县大力开展行业扶贫的大合唱。紧盯“两不愁三保障”，精准落实政策措施，真金白银抓扶贫，近五年共整合资金近30亿元用于脱贫攻坚，新上大小项目1500个。

苦竹乡柳新屋村5组年过七旬王仲青，每天早起都会朝后背山上看看那一排排光伏发电板，刮大风下暴雨时，总要到那里转转，生怕光伏板被大风吹走被山洪冲跑。他说，这是村民的聚钱罐、摇钱树。

小池镇中列村张守涛，身患弥漫大B细胞淋巴瘤，医药费60余万元，个人只承担极少一部分。痊愈后，张守涛送来一面锦旗，上书“情系民生，大爱无疆”八个大字，感谢健康扶贫拯救自己和家人于危难。

……全县各行各业，发挥职能优势，统筹精准建档、整村推进、产业扶贫、金融扶贫、光伏扶贫、安居扶贫、教育扶贫、健康扶贫、低保兜底和精神脱贫“十大工程”，筑牢民生福祉路，拔穷根，闯富路。

帮扶队伍一线下沉——

县“四大家”领导带头进村入户，查实情，解难题；镇村两级班子成员和第一书记遍访贫困户；结对帮扶干部常态化落实结对帮扶职责，确保政策精准到户。县扶贫办更是担当主角，勇挑重担。

全县建立97个帮扶部门、106名第一书记、500个驻村工作队1560名驻村工作队员、9596名党员干部结对帮扶的帮扶体系，实现贫困村、贫困户帮扶全覆盖。

积力之所举，则无不胜;众智之所，则无不成。一个共同奔小康的梦想，将全县人民的心紧紧相连，奏响了决战决胜脱贫攻坚的大合唱。

“三五路径”，拓宽增收致富路

早春二月，站在停前镇无名山岭上，放眼南望，但见万亩油茶基地上茶花竞放，在垄间劳作的老农一个个冲着来客笑得合不拢嘴。

而在六年前，这片黄土山上全是杂树灌木，更有易发山火的茅草芦柴，野猪豺狗深藏其中。

脱贫攻坚号角吹响，在扶贫干部帮扶下，引进市场主体龙城公司，建成茶油基地，昔日的荒山冈，蝶变今朝亩产2000多元的聚宝盆，数百脱贫户土地流转得“租金”，基地就业得“薪金”，委托经营得“酬金”，超产提成得“奖金”，订单生产得“订金”， 户均增收近2万元。

兴于产业，不困于穷。发展好产业，才能牵住脱贫攻坚的“牛鼻子”。

黄梅县紧紧围绕“一村一品”“多村一品”的发展目标，不断拓宽产业扶贫工作思路，探索出了独具特色的产业扶贫“555”路径，工作经验得到省领导批示肯定。

产业怎么选择？

结合黄梅实际，做好“沿山、沿江、沿湖”文章，因地制宜发展林果特（油茶、茶叶、蓝莓、楠竹等）、蔬菜种植、虾稻共作、畜禽养殖、观光旅游等五大特色产业。

市场主体从哪里来？

通过落实贫困户自主创业、市场主体帮带（产业扶贫车间）、能人回乡创业、光伏扶贫、小额扶贫信贷等五大扶贫政策，不断提升产业扶贫覆盖率和实效。

怎样带动贫困户？

大力推广“龙头加工企业+贫困户”、“农业产业基地+贫困户”、“电子商务+贫困户”、“旅游产业+贫困户”、“村级合作组织+贫困户”等五种帮带模式，拓宽增收渠道。

邢绣娘生态科技园投资3亿多元，流转跨杉木、停前、五祖三个乡镇土地3万多亩，主产茶叶等农副产品 ，探索出“农业产业基地+贫困户”模式。

在深山老林的柳林乡老铺村，引进湖北瑞坤旅游开发公司，巧妙利用玫瑰山溪落差巨大优势，建成打破世界吉尼斯纪录的水上漂流项目，并建立龙池河旱漂、打造千亩玫瑰园，吸引周边游客潮涌而至，高峰期排队入园的大巴绵延一两公里。全村有40多户建起家庭宾馆、农家乐接待游客，户平年收入达10多万元。

谦益农业创始人李明攀回到黄梅，探索推广不打农药、不施化肥、不用除草剂的“三不”有机稻生态种植模式，让大米有机化、高端化，利用电商平台联结农户与客户，产品价格增长近10倍；数百户村民受益其中摘掉贫困帽子。

袁夫稻田创始人袁勇刚从种植有机稻到建设火车餐厅、星空帐篷、田园咖啡厅、大米体验中心，将基地建成十里八乡耳熟能详的网红打卡地……

近年来，黄梅大打“乡情牌”引回800多名能人返乡发展产业。全县已建成特色农业园区3个、林果特基地11.6万亩、各类休闲观光园50多个，发展“虾稻共作”综合种养30万亩、蔬菜基地19万亩、畜禽水产规模养殖户500多户，培育各类市场主体2775家、产业扶贫车间83个，带动2.3万个贫困户创业就业，占有劳动能力贫困户100%，形成“乡镇有主导产业、村有特色基地、户有增收项目”的产业发展格局。

“三扶结合”，疏通群众自强路

“志之难也，不在胜人，在自胜。”

脱贫攻坚是中国农村一次伟大的精神革命。如何让群众摆脱思想意识上的贫困，引导贫困户摒弃“等靠要”思想，变“要我脱贫”为“我要脱贫”？

黄梅县在脱贫攻坚实践中，探索出了有效激发贫困户的主动性和积极性的路子。

党建引领扶志气——

持续深化抓党建促脱贫攻坚，管好用好第一书记，整顿软弱涣散党组织，发挥引领作用。

在柳林乡塔畈村，驻村第一书记、市人防办干部毛建平的扶贫故事令人感动。驻村几年，带领一班人让塔畈村旧貌换新颜，到处充满生机。村民们清楚地记得，2018年10月，他妻子遭遇车祸命悬一线时，他匆匆赶回家，安慰妻子，请来专人照护后，又急匆匆回到了工作岗位。2019年初妻子去世，他请假办完丧事后，立马又赶回村里，继续组织村民脱贫攻坚。

黄梅镇潘湖村党支部书记熊金山，放弃年收入百万元的老板不当，果断关门歇业，回乡勇挑重担。上任后，他吃在岗，睡在岗，利用近城优势，多方奔走找项目，发展集体经济，走村串户访贫问困，用私家车无偿办公事，带领全村贫困户如期脱贫出列，并跻身到全镇先进行列。

……一名党员就是一面旗帜。被感染的村民们说，“这些干部为群众脱贫致富这样拼命，我们自己更要自强。”

技能培训扶智力——

依托县职教中心等平台，大力开展种植养殖、建筑施工、餐饮服务、家政服务等技术培训。几年来，培训精准扶贫对象9000多人次，培训农村致富带头人1094人。

社会参与扶正气——

黄梅县慈善总会依托“幸福家园”平台发起村级公益建设项目836个，为村、社区累计筹款8702.5万元；依托“医疗众筹”平台为973位大病住院病人众筹帮扶资金641.7万元……一张张救助大网布起来，一大批扶贫对象从中受益，满面春风、昂首阔步跻身致富奔小康行列。

独山镇何上屋村脱贫户何珍萍，是位单亲妈妈。2017年，在镇村和扶贫办的帮助下，她承包了快岭村的30多亩荒山，圈养了土鸡、猪、山羊等，山坡上种了橘树和油茶、松树，低洼处种水稻，塘堰里养鱼。当年底，仅养殖场纯收入就有2.5万元。在扶贫政策帮助下，她独自抚养6个孩子，其中4个孩子考上大学深造。如今，她一年的承包山地的养殖收入、在附近工厂务工收入共有5万多元，正计划再养50头猪，拓宽增收门路。

安贫可耻，脱贫光荣，共奔小康，感谢党恩。黄梅县坚持扶贫和扶志有机结合，深入开展“幸福不会从天降，自力更生奔小康”为主题的精神脱贫工程，近年来先后推出了独山镇何珍萍、新开镇涂雪燕等50名多脱贫示范户。

事实充分证明，人民是真正的英雄，志智双扶，把黄梅儿女中蕴藏着的智慧和力量充分激发出来，创造出令人刮目相看的人间奇迹！

“三套组合拳”，奔向乡村振兴路

凡是过往，皆为序章。

黄梅大地，脱贫攻坚目标任务如期完成，一幅幅更幸福更美丽的画卷已经徐徐展开。

一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都需在继往开来中推进。

为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，黄梅县打出“三套组合拳”，确保脱贫质量更高、成色更好。

——推进数据信息规范化，织密四类对象“帮扶网”。

紧盯“三一致”“三保障”“三精准”等关键环节，认真开展“十查十看”，建立多部门信息数据月交换机制，实现“让数据多跑路、让老百姓不跑路”。

加强四类对象监测，及时将摸排因疫情、因灾影响增加的边缘户、脱贫监测户纳入了台账管理，在就业、产业、“两不愁三保障”等系列政策上予以扶持，做到未贫先防，为防返贫“上保险”。

——推进问题整改长效化，坚持产业就业扶贫两轮驱动。

坚持问题导向，针对疫情灾情外出务工难题，退捕渔民转产转业难等问题，出台支持就业扶贫“1+8”政策文件，

通过引导贫困劳动力外出务工，支持就近就地就业，鼓励自主发展产业，开发公益扶贫岗位兜底等“四个一批”，全县2.7万个有劳动能力贫困人口实现了就业全覆盖，贫困户自主发展造血功能不断加强，确保不返贫不致贫

——推进项目推进制度化，探索消费扶贫“新路径”。

创新突破，强攻巧拔，全县贫困村整村推进和脱贫攻坚巩固提升项目全部完工，为乡村振兴夯实了底盘。

创新思路，探索消费扶贫“新路径”，帮助66家扶贫产品供应商500个扶贫产品成功申报省级扶贫产品目录，26家供应商72个产品已在社会扶贫网上线，消费扶贫专馆、专区、专柜在学校、医院、企业、超市、公共场所遍地开花；通过工会消费、爱心认购、县长代言带货、网红带货等多种渠道积极销售扶贫产品18969万元。

宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。“更好的日子还在后头”。

乡村振兴路上，黄梅人民已搭好了新台，拟好了剧本，运足了功夫，准备唱好“富春山居图”更加精彩的黄梅戏。

链接

黄梅经验

《黄梅以精神扶贫带动精准扶贫》经验材料在湖北省委宣传部内参刊发。

黄梅县构建“555”工作体系打好产业扶贫组合拳得到省领导肯定批示，经验在全省推广。

黄梅县社会福利中心公建民营改革被国家民政部、国家发改委评为全国养老机构改革典型案例。

近三年，柳林乡老铺村、苦竹乡养马村、小池镇长列村、刘佐乡宏星村被评为全国文明村。

近三年，精心创排了黄梅戏《桃花开了》、小品《十劝夫君》《县长下乡扶贫记》、微电影《小溪河畔》等扶贫题材作品，其中《桃花开了》在省委洪山礼堂和黄冈市黄梅戏大剧院演出并获得好评。

数说亮点

近五年，黄梅县委、政府真金白银抓扶贫，共整合资金29.4621亿元用于脱贫攻坚。

近五年，黄梅县投入社会救助资金超8亿元，兜住了特殊困难群体的脱贫底线。

近五年，黄梅县全面改善了39所贫困地区学校的办学条件，新建改扩建校舍63栋。共发放各类资助金1.41亿元，资助学生197737人次。

近五年，实施农村危房改造3515户，建成易迁安置点39个搬迁贫困对象1156户2835人

近五年，黄梅县共投入8亿元用于医疗卫生机构建设，4家乡镇卫生院荣获“全国群众满意的乡镇卫生院”、8家荣获“省示范乡镇卫生院”、10家荣获省“四化”卫生院。

4月24日《黄冈日报》第4版