原标题：“稳”字当头，加码调控与限跌、财税托市并行
“房住不炒”主基调之下，2021年三季度，房地产金融监管不断被强化，“三道红线”试点企业拿地销售比限定40%，倒逼房企降杠杆。
年初重点22城施行土地集中出让，8月二轮集中土拍迎来新规，涉及溢价率下调至15%，竞买资金必须来源自有资金，禁止“马甲”公司抢地等，核心在于严控实际地价。
与此同时，住建部、自然资源部等8部门协同整治市场秩序，地方政府继续落实城市主体责任。据不完全统计，前三季度共有24省市房地产调控升级，其中，9城落地二手房参考价。反观岳阳、江阴等6城出现大范围的降价潮，地方政府紧急采取约谈房企、落地“限跌令”等维稳措施；长春、珠海等5城通过财税政策托底楼市，以期刺激居民购房消费，减缓市场下行压力。
接下来的四季度，房企整体融资环境还将保持收紧态势，倒逼房企继续去杠杆、降负债。居民信贷政策难言松绑，确保居民杠杆率稳中有降。热点城市仍需坚持调控目标不动摇，但由于下半年以来市场持续降温，四季度政策加码的频次将显著低于三季度，甚至会出现政策空窗期，但全国房地产市场持续降温的大趋势难以扭转。
24省市调控加码，9城出台二手房参考价
2021年三季度，24个省市加码房地产调控，以期实现房地产市场平稳健康发展，政策内容主要涉及限购、限贷、限价、限售、增值税费、二手房参考价等。
具体城市来看，惠州、衢州、银川落地限购，上海、杭州等升级限购。比如房价涨幅较为明显的银川，宁夏户籍家庭在银川市辖区限购2套住房，非宁夏户籍家庭在银川市辖区限购1套住房。杭州、东莞等收紧社保购房条件，落户杭州未满5年的，需在购房前2年内连续缴纳24个月社保方可购买1套住房，非杭州户籍需在购房前4年内缴满48个月社保方可购房。
上海、银川升级限贷，内蒙古、贵州收紧公积金信贷。上海二手房贷款金额执行“三价就低”原则，即买卖合同价、交易中心核验价、银行评估价取最低。上海上调房贷利率，首套房、二套房贷款利率由4.65%、5.25%分别提高到5%、5.7%。
芜湖、海口、三亚升级限价，同一项目价格备案后1年内不再调整。此外，合肥将实行住宅项目均价控制，商品住房平均备案价格不得突破土地出让前预测均价，并合理确定楼层价差，积极稳控房价。
值得注意的是，上海、广州、东莞等9城建立二手房参考价发布机制，引导二手房理性交易，维稳房价预期。其中，上海政策力度最为严苛，将以市场真实价格为依据，对每套房源进行核验，没有通过价格核验的房源不得对外发布。
表：2021年三季度政策加码城市
“房住不炒”主基调之下，2021年三季度，房地产金融监管不断被强化，“三道红线”试点企业拿地销售比限定40%，倒逼房企降杠杆。
年初重点22城施行土地集中出让，8月二轮集中土拍迎来新规，涉及溢价率下调至15%，竞买资金必须来源自有资金，禁止“马甲”公司抢地等，核心在于严控实际地价。
与此同时，住建部、自然资源部等8部门协同整治市场秩序，地方政府继续落实城市主体责任。据不完全统计，前三季度共有24省市房地产调控升级，其中，9城落地二手房参考价。反观岳阳、江阴等6城出现大范围的降价潮，地方政府紧急采取约谈房企、落地“限跌令”等维稳措施；长春、珠海等5城通过财税政策托底楼市，以期刺激居民购房消费，减缓市场下行压力。
接下来的四季度，房企整体融资环境还将保持收紧态势，倒逼房企继续去杠杆、降负债。居民信贷政策难言松绑，确保居民杠杆率稳中有降。热点城市仍需坚持调控目标不动摇，但由于下半年以来市场持续降温，四季度政策加码的频次将显著低于三季度，甚至会出现政策空窗期，但全国房地产市场持续降温的大趋势难以扭转。
24省市调控加码，9城出台二手房参考价
2021年三季度，24个省市加码房地产调控，以期实现房地产市场平稳健康发展，政策内容主要涉及限购、限贷、限价、限售、增值税费、二手房参考价等。
具体城市来看，惠州、衢州、银川落地限购，上海、杭州等升级限购。比如房价涨幅较为明显的银川，宁夏户籍家庭在银川市辖区限购2套住房，非宁夏户籍家庭在银川市辖区限购1套住房。杭州、东莞等收紧社保购房条件，落户杭州未满5年的，需在购房前2年内连续缴纳24个月社保方可购买1套住房，非杭州户籍需在购房前4年内缴满48个月社保方可购房。
上海、银川升级限贷，内蒙古、贵州收紧公积金信贷。上海二手房贷款金额执行“三价就低”原则，即买卖合同价、交易中心核验价、银行评估价取最低。上海上调房贷利率，首套房、二套房贷款利率由4.65%、5.25%分别提高到5%、5.7%。
芜湖、海口、三亚升级限价，同一项目价格备案后1年内不再调整。此外，合肥将实行住宅项目均价控制，商品住房平均备案价格不得突破土地出让前预测均价，并合理确定楼层价差，积极稳控房价。
值得注意的是，上海、广州、东莞等9城建立二手房参考价发布机制，引导二手房理性交易，维稳房价预期。其中，上海政策力度最为严苛，将以市场真实价格为依据，对每套房源进行核验，没有通过价格核验的房源不得对外发布。
表：2021年三季度政策加码城市
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