原标题：审慎管理房地产金融、因地制宜实行投放……下阶段信贷结构将有哪些新变化
优化信贷结构持续进行，央行重提薄弱环节和关键领域信贷结构调整。3月25日，据央行官网披露，央行于3月22日召开全国24家主要银行信贷结构优化调整座谈会，部署推进下一阶段优化信贷结构工作。北京商报记者根据央行安排梳理发现，下一阶段贷款将保持平稳增长、合理适度，房地产金融仍被要求审慎监管，而小微企业、科技创新、绿色低碳产业等将迎来更多发展空间。
保持贷款平稳增长、合理适度
对于我国金融系统下一阶段优化信贷结构工作的重点任务，信贷结构优化调整座谈会上，央行首先提出总量上要“稳字当头”，保持贷款平稳增长、合理适度，把握好节奏。保持小微企业信贷支持政策的连续性、稳定性，加强中小微企业金融服务能力建设，实现普惠小微贷款继续“量增、价降、面扩”。推动金融系统继续向实体经济合理让利，小微企业综合融资成本稳中有降。
在本次座谈会上，央行也回顾了过去一年金融系统信贷投放情况。根据介绍，2020年，金融系统实施稳健的货币政策，合理安排信贷投放总量和节奏，有序实施好1.8万亿元再贷款再贴现政策，让利实体经济1.5万亿元。
“稳字主要还是强调对经济发展薄弱环节的支持。”中国民生银行首席研究员温彬告诉北京商报记者，我国经济当前保持持续回升态势，但小微企业仍然面临着较大的经营压力，需要支持政策保持稳定。
苏宁金融研究院宏观经济研究中心副主任陶金指出，鉴于小微企业等群体是中国经济长期发展中持续存在的薄弱环节，此次会议部署顺应了这种需要，预计能够继续支撑中小微企业等薄弱部门复苏。
此外，在房地产金融政策方面，央行提出，要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，保持房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性，实施好房地产金融审慎管理制度，加大住房租赁金融支持力度。
事实上，央行对于房地产金融的严控，从近期市场表现来看也有迹可循。监管层严查消费贷流入房市，多家银行因资金违规流入房地产领银保监会罚单，多地银行已开始收紧经营贷贷款审批，购房首付来源也要符合标准。温彬表示，房地产市场继续坚持房住不炒的原则，防止资金违规流入房地产市场，确保房地产市场稳定。
针对央行提出的这一思路，陶金认为，整体来看，“稳”字体现三个方面的稳定性和延续性，一是总量上合理适度，不做大幅调整；二是结构性的政策保持延续性，继续支持薄弱部分复苏；三是防风险，尤其是房地产融资的潜在风险。
加大对碳减排投融资支持
除了确定支持小微企业信贷、严控房地产金融外，央行还提到了加大制造业、科技创新、绿色低碳等产业信贷支持力度。
在“进”字方面，央行提到，围绕实现碳达峰、碳中和战略目标，设立碳减排支持工具，引导商业银行按照市场化原则加大对碳减排投融资活动的支持，撬动更多金融资源向绿色低碳产业倾斜。
央行要求，商业银行要严格执行绿色金融标准，创新产业和服务，强化信息披露，及时调整信贷资源配置。进一步加大对科技创新、制造业的支持，提高制造业贷款比重，增加高新技术制造业信贷投放。
温彬认为，“进”强调的是加大对关键领域的支持力度。制造业、科技创新以及绿色发展等方面将是我国重点发展领域，是我国实现高质量发展的客观要求。通过不断优化信贷结构，加大对这些领域的支持，有利于促进我国经济结构优化，实现高质量发展。
“这也是对我国金融系统给出的新方向”，陶金补充道，预计未来绿色金融业务将成为金融系统的重点关注方向，若能够得到进一步的支撑，该部分的信贷业务很可能出现爆发式增长。
因地制宜实行信贷投放
一边是加强对重点领域和薄弱环节信贷结构的调整优化，一边是对金融机构提出更高要求。
央行明确，在“改”字方面，金融系统要前瞻性地综合考量资金投放、资产负债、利润、风险指标等因素，持续增强金融服务实体的能力。改善经营理念，提升金融科技水平，强化对企业实质信用风险判断。
央行方面还提到，在管控好风险的同时，优化内部考核和激励措施，因地制宜增加经济困难省份信贷投放，支持区域协调发展。
温彬表示，这一举措实际上是在要求商业银行回归本源，在风险管理、经营水平等方面提高服务实体经济的能力。
陶金分析认为，金融系统面对新发展阶段，要及时调整信贷投放重点方向，持续增强金融服务实体经济能力，逐步提升金融科技水平，改变原来的传统信贷业务拓展和风控思路，如此才能为高质量发展过程中的科技部门提供更好的金融服务。
央行也在座谈会上强调，当前我国实体经济恢复尚不牢固，重点领域和薄弱环节信贷结构仍需调整优化。金融系统要提高政治站位、统一思想认识，充分认识持续优化调整信贷结构的必要性和紧迫性。
优化信贷结构怎么做
北京商报记者梳理发现，除了央行最新部署外，优化信贷结构已经在持续开展中。例如，在支持小微企业信贷方面， 3月24日召开的国务院常务会议决定，将去年以来实施的支持小微企业两项直达货币政策工具进一步延长实施期限到今年底，更好发挥它们在稳就业中的重要作用。
陶金指出，中国货币政策在疫情之后的结构性和定向性的工具创新，已经成为全球央行应对经济冲击时的典范，针对性的政策有效地支持了经济复苏中的薄弱部门，进而很好地托底了经济企稳和持续复苏。
温彬也同样认为，去年央行通过降准、定向降准、再贷款再贴现、直达工具等一系列货币政策工具，引导金融机构加大对实体经济支持力度，特别是重点支持小微企业，对于经济快速企稳回升、实现六保六稳任务目标发挥了重要作用。
对于下一阶段的工作任务，央行在座谈会上指出，金融系统要坚持稳中求进工作总基调，坚持用改革的办法疏通政策传导，进一步提升服务经济高质量发展的能力和水平。下一阶段我国金融系统信贷投放可能会出现哪些变化，陶金指出，从2020年1、2月信贷数据来看，货币政策“稳货币、稳信用”在短期与实体经济融资需求产生了一定的矛盾。当前金融数据增速在短期内明显高于名义经济增速。
“央行可能会加大调控的力度，在总量上开展更多的控制，同时结构性的政策继续实施，以保证在总量平稳的情况下，做好对重点领域和薄弱环节的支持。”陶金表示，不过到了下半年，随着经济复苏进入下半场，实体经济继续增长可能会出现些许压力，届时要求信贷政策精准性提高，总量上可能也会出现退出趋缓的现象。
温彬强调，今年货币政策强调稳健，M2和社融增长要与名义GDP增长相适应，使宏观杠杆率水平保持稳定，预计今年人民币信贷增速较去年略有回落，重点支持关键领域和薄弱环节，才能更好地发挥金融对实体经济的支持作用，促进我国经济更加稳定、持续、健康发展。
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