原标题：黄益平 更多农民进城，消费依然大有可为
黄益平系北京大学国家发展研究院副院长
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高度依赖外部需求的增长模式已经变得越来越难持续，主要是三个方面的原因：
第一，西方发达国家特别是美国的经济增长速度不断下降，对中国及很多新兴市场国家产品的需求难以继续保持稳健增长。
第二，中国在国际市场开始遭遇一些政策挑战，尤其是过去两三年，中美贸易冲突频繁，中国出口产品所面对的关税税率不断提高。
第三，中国从小国经济变成大国经济。不管中国做什么，都可能对国际市场造成比较大的影响。
综合这些因素来看，要像过去那样持续地靠外部需求支持中国经济增长变得越来越困难。这也是为什么在全球危机以来，我们一直强调要更多地靠国内需求来支持经济增长。实际上是希望国内消费成为中国经济的主要推动力量。
在疫情暴发和经济恢复期间，国内消费复苏其实还是有难度的，消费复苏成为一个两极分化的新故事：高收入人群的消费出现报复性反弹，包括一些奢侈品、房地产、汽车的消费，确实有很明显的反弹，但低收入人群的消费还没有完全复苏。从这个角度来看，中国消费要想持续增长，还有很多工作要做：
第一，社会保障体系需要进一步改善；第二，收入分配有待进一步改善。现在消费市场的两极化表现；第三，中国农民的人均消费只有城市居民人均消费的一半，这意味着未来30年如果能进一步推动城市化、让更多农民进城，消费依然大有可为。这也是我们将来“双循环”中内循环的重要内容。当然，国内大循环不仅涉及需求问题，还关乎供给问题。第四，经济增长模式转型。最近我们一直在讨论，要靠创新支持经济增长，中国经济增长模式要从过去的要素投入型转向创新驱动型，这就要好好挖掘创新的潜力。
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