原标题：绿色威权完成最后一块拼图，民进党以后可以为所欲为？
蔡英文办公室前“秘书长”陈菊的监察院长人事案在一片争议声中通过。事实上，从台湾地区领导人蔡英文提名陈菊后，相关争议层出不穷，包括陈过往因高捷泰国移工暴动，造成台湾人权保障变成国际丑闻，菊市府任内被调查58案、30件纠正、3件弹劾，以及至关重要的，让一位民进党、新潮流派系色彩鲜明的政治人物执掌本应超然独立的“监察院”，对“宪政”运作的伤害，种种因素都是陈菊极为不适任“监察院长”的原因。
虽然民进党以陈菊对台湾民主化的贡献，以及捍卫人权的理由来支持她的适任性，然而从“宪法”来看，“监察院”最主要的职能在于向公务员、“行政院”、“司法院”、“考试院”行使弹劾、纠举及审计权，也就是在于“监察”。但试问，在民进党内被视为大姐头的陈菊，有多少人有信心，她会对民进党、对新潮流公正客观地行使监察权？
根据深绿政党民调，就有52.4%的民众认为陈菊不能发挥彻查弊案的职权，仅有33.7%的人认为可以。面对民意对陈菊是否能超然独立、公正客观地扮演好角色，民进党却在相当程度上回避这个问题，甚至用置换概念的方式，在“监院”底下增设“人权委员会”，以此来不断强调陈菊在“人权保障”的贡献，掩盖陈菊在行使“监察权”的争议。“人权”二字，竟荒唐地成为陈菊不适任“监察院长”的遮羞布。
深层来说，在陈菊出任“监察院长”之后，民进党可谓是史上首次，同时掌控“五院”，权势薰天。无论是从陈菊个人的争议还有适任性，抑或是对台湾民主政治的发展来看，在野党自然都应挺身而出，抗衡绿色霸权，扮演好台湾政治的稳定力量。
因此从6月底开始，国民党便发动对陈菊人事案的一系列抗争，包括占领“立法院”22小时的行动，以及后续的示威。虽然绿营嘲笑蓝营连抗争都不会，但从客观事实来看，比投票，“立委”人数仅有38位的国民党自然不可能比得上有62席的民进党；比拳脚，人数极为劣势的蓝营被清场也是自然之事。
不过从议题设定和引起社会关注来看，国民党无疑是成功的。根据Google Trends的数据，在6月底抗争之后，陈菊的搜寻热度成长3倍，让民进党不可能在船过水无痕的情况下强渡关山，必须付出政治代价。
作为民进党派系大佬，以及绿营掌控“五院”的最后一块拼图，陈菊当上“监察院长”，从被提名那一刻就已然注定。然而当民进党继续罔顾民意，折伤治理效能，从民主政治的角度来看，命运也将被注定。
（作者为中国国民党智库助理研究员陈冠安 本文发表于台湾《中时电子报》）
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