原标题：张可云：近年来地区不平等程度进一步扩大，房地产对经济增长的贡献继续下降
中国人民大学书报资料中心主任、副书记 张可云
出品 ｜ 搜狐智库
编辑 ｜ 袁昌佑
9月26日，中国宏观经济论坛（2020年第三季度）在中国人民大学举办，搜狐财经全程直播。中国人民大学书报资料中心主任、副书记张可云在会上发布了中国宏观经济分析与预测报告（2020年第三季度），主题是《中国区域经济格局变动与增长极重构》。
张可云说，经济进入“新常态”以来，中国创新活力不断提升并助推经济增长。世界知识产权组织发布的2019年全球创新指数中，中国连续第四年保持上升势头，排在第14位，比去年上升了3个位次。在中等收入经济体中，中国和南非在国际专利方面占据前两名。
他也强调，第三产业成为中国经济增长的主要动力，未来通过直接投资拉动经济增长的空间，可能出现减弱的趋势。作为拉动经济增长主要引擎的房地产市场，未来对经济增长的贡献也将继续下降。一方面，城市化对房地产投资的拉动不足。2019年中国城市化率为60.6%，但是房地产住宅投资增长率呈现下降趋势。另一方面，城镇住房空置率不断增长，住房供给侧呈现出局部过剩的态势。
“未来如果继续扩大房地产住宅投资，可能会进一步提升住房空置率。”报告称。
他表示，中国经济总量在空间分布上呈现明显的偏向东南沿海的特征，是第三产业成为经济增长的主要推动力的一种结果。2012年以来，北方地区经济开始大幅度放缓，“南北差距”扩大逐渐明显，是我国区域经济协调发展面临的新问题。
张可云强调，中国经济增长空间动能的主要问题在于，沿海地区的优势进一步扩大，与落后地区差距越来越大。从地区基尼系数看，自2006年后，地区不平等程度开始逐渐下降，到2014年降至近10年来的最低点（地区基尼系数为0.39），随后地区不平等程度又开始攀升，2019年地区GDP基尼系数已经上升到0.41。
他分析称，创新能力较弱、政府债务率偏高和劳动人口占比偏低，是落后地区其增长动能匮乏的重要原因，同时东南沿海地区的传统增长极辐射带动范围有限，中西部和东北地区需要依靠自身的发展挖掘出新的增长极。
对于中心城市，张可云认为，中心城市区域产业结构层面的经济增长动能由第二产业转变为第三产业，但目前利用第三产业结构优势带来的经济增长量还不足以弥补第二产业结构劣势造成的经济减少量，因此新的驱动力需要加速培育。
根据都市圈整体经济增长和内部联系程度，报告指出，成都、深圳、广州、北京、武汉、杭州、西安、南京和宁波等9个都市圈整体增速和内部联系表现都较为积极。相比之下，长春和重庆都市圈整体增速缓慢，且内部联系不紧密。
张可云强调，中国区域经济已经进入到以中心城市和城市群引领的核心增长极带动区域经济发展的阶段，我国需要政策支持充分发挥各城市群核心城市的引领带动作用，拓展都市圈功能。地方政府应做好协调支持，在创新基础设施建设、科技平台建设、科技专项攻关等方面给予适当的政策倾斜等等。
他认为，“十四五”期间，区域发展的重点是提升京津冀、长三角和粤港澳大湾区等国家战略区的科技创新能力，推动北京、上海、深圳等优势地区建成具有全球影响力的科技创新中心。
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