原标题：官僚为迎合上级机械服从的背后
作为官僚当然非要迎合上级，因为上级要给他下命令，分派任务，对他们进行直接或间接管理，如果不迎合就会给上级造成不好的印象，也就离着倒霉不远了。于是，很多官员迎合上级，机械服从，从来不敢变通，怕出了什么岔子，或者背上执行不力的责任，主要还是怕丢了自己的乌纱帽。
那么，迎合上级不好吗？机械服从不好吗？当然不好。在封建社会没有民主观念，官员们大多沆瀣一气，拉帮结派，对上级更是惟命是从，不敢稍有抵触。即便有不服和不满的情绪也只能埋在心里，嘴上说着“奴才遵命”，脸上挂着笑，腰是弓着的，膝盖是跪着的。这种情况来源于“君叫臣死臣不得不死”的皇权威严，要强调朝廷权力的执行力度。很多下级官员根本就不敢对上级有什么意见，也不能有腹诽，只是心里想着，却不敢说出来。即便提正确的意见也要看脸色说话，或者干脆不说话，免得事儿多，或者背上了责任。于是，朝廷设立拾遗的官职，让他们经常提意见，用以防微杜渐，消除各种隐患。但很多拾遗最终都弄得不合时宜，被贬官，被外放，甚至被斩了。那么，在朝廷之上说话还要知无不言言无不尽吗？连同专门负责谏言的拾遗们都被封了嘴，都要有选择地说，甚至被抄家被流放，还能有什么合理的建议提出来？上行下效，所有的官员都是智商高的人，迅速看透了其中的门道，于是只能迎合上级，机械服从了。
事实上，官僚对上级迎合与机械服从只是表面的，而内心里真实的想法或许大相径庭。在执行过程中很容易形成两面人的现象，表面上言听计从，执行起来却违背了初衷。也就是说，很多官员表面在执行朝廷的政策，私下里却在盘算如何借助政策捞钱，要损公肥私，而不能公而忘私。在此两面人的管理之下，很多地方财政都出现了亏空，也造成了人民很大的负担，当然养肥了他们自己，而贪官多如牛毛的现象也在历朝历代都出现了。
如果上级督查得紧，迎合上级的官僚们就要加了小心，机械服从加上机械执行，不能有一点变通。他们居然死套政策和公文，有了出入就拿政策和公文说事儿，也就没有了责任。只是，政策和公文是死的，现实情况是活的，需要灵活变通。但他们不敢，因为灵活变通的空间很大，以前风声不紧的时候灵活变通惯了，也捞钱捞惯了，现在还那样就会被查，只能机械服从，机械执行。那么，不管灵活变通还是机械执行，受损害的到底是谁呢？应该是老百姓和国家的利益，但是老百姓没有发言权，也就不会发声了，国家利益被损害之后，没有有效的监督机制，也不能有效执行监督，更不可能有代言人出现，因为代言人也在损害国家利益，损公肥私，当然国家利益方面也就没有声音了。在此情况之下，庞大而臃肿的官僚系统运转起来，迎合上级和机械服从的风气也就堂而皇之大行其道了。
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