原创 央行网站发文呼吁全面放开和鼓励生育并非多管闲事

原标题:央行网站发文呼吁全面放开和鼓励生育并非多管闲事

作者莫开伟系中国知名财经作家

最近,央行网站日前发布工作论文《关于我国人口转型的认识和应对之策》,其中提到应全面放开和鼓励生育,不要再犹豫观望已有政策效果,要趁着现在部分居民想生又不让生时放开,等到大家都不想了再放,则没了用处。

央行工作网站发布呼吁全面放开和鼓励生育的论文,观点相当直白,在全国引发一片舆论哗然之声,有些不明就里的人可能会想,央行作为国务院重要组成部门,专门从事货币政策研究与制订、货币发行等职能的金融宏观调部门,竟然发布似乎与自身职能无关的、关于人口生育的文章,是否属于多管闲事之举,是否与自身职能严重背离?回答是肯定的。央行发布此工作文章,并非多管闲事,更不是无事找事,因为人口问题其实也属于大经济工作范畴之列,经济是金融的基础,而人口是经济工作的核心部分;如果没有了人,其他一切工作将无从谈起。

显然,央行作为宏观经济金融调控部门,有义务也有责任为中国的人口生育政策建言献策,有为中国改变生育政策奔走呼吁的使命。而且央行这么做,也全然充分发挥了宏观调控部门的职能作用,高度体现了为国为民分忧解愁的执政精神,央行此举应值得政府宏观决策机构的学习与效仿!

为何对央行呼吁全面放开和鼓励生育给予如此之高的评价?原因其实很简单:因为目前中国的人口生育政策已远非单纯的人口生育这么简单,与人口政策相关联的中国社会经济问题深远而广泛,也就是说中国的人口生育问题最终也是一个繁杂系统的经济问题,人口生育问题没有处理好,不仅会影响中国的经济走向,也更会影响中国金融的发展以及诸多金融问题的解决。

中国是一个拥有14亿人口的大国,人口总量世界第一,如此庞大的人口数量虽然给中国的环境保护、社会生产、社会管理等带来了一定的压力,但同时也给中国的经济发展带来了活力,尤其带来了巨大的人口红利。最为重要的是,因为中国人口红利,不仅为企业提供了源源不断的廉价劳动力,使得中国在上个世纪八、九十年代的中小微实体企业获得飞速发展,为中国经济保持高速增长夯实了基石。

同理,也正是因为人口红利,才使得中国在改革开放几十年来经济社会获得了巨大的发展,成为了世界第二大经济体。当然,也正是因为中国经济总量迅速跃升到全球第二位,才使得中国金融业也乘势而上,改革开放四十多年来,中国金融业从弱小到强大,金融机构从单一到品类丰富,金融总量从十几万亿元增长到2020年末的几百万亿元;据央行统计,2020年末,我国金融业机构总资产为353.19万亿元,成为全球金融总量第一大国。也因为中国金融业的飞速发展,才使得国民金融财富获得了巨大的增长,让民众手中的闲置资金通过金融机构的运作为民众投资理财带来源源不断的收益,促进了中国资本市场的繁荣发展,更为金融业带来了巨额的存款资源,使金融业的金融资源配置权利大大扩张,也使得央行作为金融宏观调控决策的中枢职能更加发达与突出。

还有最为典型的是,中国房地产业从上个世纪末开始住房改革之后获得了非常发展,现在房地产业信贷总额占据银行信贷近三分之一,截止2020年3月末金融机构人民币贷款余额180.41万亿,其中中国房地产业信贷总额高达近50万亿元。中国房地产业成为拉动中国经济增长的巨大引擎。而围绕中国房地产业发展的上下游产业比如钢材、水泥等同样也获得了飞速发展,尤其大量居民涌入中国各类城市,他们的购房需求成为拉动房地产业增长的强劲动力,为中国经济持续高速增长提供了无限的动能。

可以说,如果没有上个世纪五、六十年代以及七十年代中国人口出生高峰带来的巨大人口红利,中国经济总量要想跃上世界第二大经济体,估计可能相当之难,或者说根本不可能。

而今天中国人口拐点实质也到来,全面放开二孩政策也已遇冷,从2016年放开全面二孩到2020年末新生幼儿呈逐年下降态势,中国育龄夫妇的生育意愿大大降低,中国人口出生也低于代际更替水平,如果还不全面放开和鼓励生育,错过了最佳时间,中国新生人口增长呈下滑趋势就无法改变,加上中国又进入老龄化加剧的社会状态,养老成本不断加大,而中国又是一个未富先老的国家,各种应对老龄化社会的准备工作都没有做好,养老需要的各种社会实施比如养老院、养老床位等都相当缺乏,更加上不少的独生子女,未来越来越多的中国普通家庭难以承受养老之重,越来越多的老人养老会陷入十分尴尬的境地,生活的尊严将会大幅下降。这对未来中国社会稳定与民众生活的安宁都将带来较大的隐患。

而且,更要看到,人口生育问题最终是一个经济问题,同时也是一个金融问题,新生人口极度下降,社会老龄化急剧上升,不仅养老金的支出压力无限加大,且会因为养老的沉重负担将大量普遍家庭的财富消耗在养老之中,不仅中国经济社会发展受到巨大的拖累,也会对中国的金融业带来巨大的冲击,贷款需要减少,存款也将大幅下滑,金融投资理财的动能日渐式微,加上对实体企业输出的合格劳动力减少,中国实体企业的生产经营成本就会大幅增长,企业生存也将陷入困难状态,整个中国社会就会陷入一种萧条僵滞的状态,最终中国的金融业就会失去生机和活力。

显然,央行工作网站发文呼吁全面放开和鼓励生育,并不是多管闲事,其实是高度关注国家宏观经济发展的大事,也是关注金融业自身是否可持续发展的分内事,更是高瞻远瞩绸缪未来中国经济发展的长远之事。

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