周勃原来掌握着北军的军权，但是刘恒在进皇宫的第一个晚上，就首先夺了周勃的军权。

第二道诏书：对于拥立他做皇帝的功臣们一一赏赐、封官进爵，对于被吕后贬斥的刘姓王公则恢复了爵位和封地。

第三道诏书：对于跟随父亲刘邦的功臣们分别赏赐、分封。

刘恒的三道诏书，不仅从根本上保障了自己的地位和生命。同时也把朝臣们拉到了自己的身边，对于巩固自己的地位有很大的帮助。

也正是因为这三道诏书，使得刘恒没有成为一个傀儡皇帝。

其实在刘恒夺周勃军权的那一刻，就已经注定了刘恒不会、也不甘于做一个傀儡皇帝的。

2：汉献帝刘协

汉献帝刘协，字伯和，东汉末代皇帝，母为灵怀皇后王荣。

早年曾得到董太后的抚养，举止端庄，时称“董侯”。汉少帝即位的时候，刘协被册封为渤海王。后被改封为陈留王。

公元189年，在司空董卓的拥立下，即位为帝。

刘协虽然被拥立为帝了，但是此时的刘协才9岁而已。让这么一个孩童来掌控这么大的一个帝国，显然是不切实际的，而看过《三国》的人恐怕都知道，董卓绝不是什么忠臣，之所以立刘协为帝，最大的原因恐怕就是便于控制了。因此，从个人能力来说，身为孩童的刘协对于国家大政是没有什么影响的，只有当傀儡的命了。

二：朝廷重臣的忠诚度对比

1：汉文帝的朝臣

吕后死后，朝中掌权的人是吕后的两个侄子：吕禄和吕产。吕禄以赵王的身份担任汉朝的上将军，吕产以吕王的身份担任西汉的相国，二人共同把持着汉朝的朝政大权。

此时朝中的太尉周勃和丞相陈平，那都是跟着刘邦一起打天下的老臣。看到吕氏家族的人如此把持朝政，危害刘氏政权。于是二人便开始谋划诛灭吕氏势力。

最终，周勃通过郦商的儿子郦寄的游说，成功的骗取上将军吕禄交出北军的军权。吕禄交出军权后，周勃便迅速地铲除了吕氏的势力，随后迎立代王刘恒为帝。

从整个铲除诸吕的过程可以看得出来，当时朝中除了吕氏势力外，很大一部分朝中重臣还是忠于刘氏的，而且此时朝中的大臣中还有很大一部分人是当年跟着刘邦打天下的老臣，因此他们的忠诚度是不用怀疑的。

正是因为朝臣的忠诚，因此没有人有图谋不轨的野心。而这也保证了刘恒的顺利掌权，从而避免了成为傀儡的命运。

2：汉献帝时期的朝臣

东汉灵帝死后，嫡长子刘辩继位。但是因为年幼，实权掌握在临朝称制的何太后和大将军何进手中。而且最关键的一点就是，汉少帝继位的时候，东汉政权就已经名存实亡了。他即位后不久就遭遇以何进为首的外戚集团和以十常侍为首的内廷宦官集团这两大敌对政治集团的火并，被迫逃出皇宫。

汉少帝回宫后不久，被以“勤王”为名进京的凉州军阀董卓废为弘农王，随后陈留王刘协被立为皇帝。

汉献帝继位的时候，董卓的军队已经完全控制了京城，而董卓自己则自封为丞相，后又加封为太师，完全控制了中央政权。

后来司徒王允利用董卓与义子吕布之间的矛盾，成功的利用吕布杀死了董卓。

王允在杀死董卓后，就与吕布共同主持朝政。从此以后骄傲自满，加上王允气量狭小，未能维持住关中的局势，结果不到一个月，董卓的部将李傕、郭汜等人就击败了吕布，占领长安，并且杀死了王允，重新控制了东汉政权。

后来，刘协在杨奉、董承的护卫下，终于摆脱了李傕、郭汜的控制，向东逃去。

公元196年，时任兖州刺史的曹操迎接刘协入驻洛阳，随后曹操挟持刘协迁都到许昌，从此曹操开始了“挟天子以令诸侯”的时代。

纵观刘协被立为皇帝后的朝臣，历经董卓、李傕、郭汜、曹操等，几乎全都是心存野心，图谋不轨之人。在这样的情况下，即使刘协有心复汉，这些人会容忍吗?

因此，从朝臣的角度来看，他们也希望刘协当一个傀儡皇帝，而不会真正地效忠于他。