但目前全面放开生育，让生育回归家庭自主性，能否全面刺激中国民众的生育意愿，让中国生育回到正常的代际更替水平，回答是否定的。因为如果当前国民这种重压的生活状况没有改善，估计不会有多少家庭愿意多生小孩。这绝非强词夺理，任泽平先生在报告分析中同样也指出了这种隐忧，就是目前全面放开二孩都没有能唤醒应生二孩家庭的生育意愿，很多大中城市家庭都放弃生育二孩，让全面二孩生育政策全面遇冷，远远达不到全面二孩政策所要达到的预期效果。

而没有达到预期效果的根本原因众所周知，高房价、高医疗费用、高教育支出、高养老压力等“四座大山”让现代大中城市的年轻人难堪重负，不少适龄生育夫妇不是不想生，而是不敢生，因为生一个孩子从出生到读书再到未来的就业、成家等等需要家庭支出的成本太大、太昂贵了，尤其是大中城市的房价让一般家庭无法企及，正是因为这些原因才让不少的适龄生育夫妇们只得望生育二胎兴叹，不得不放弃生育二孩。还有部分已到婚育年龄的年轻人，甚至连结婚都不愿意，目前城市结婚率下降、离婚率上升等都是最好的佐证。

所以，连二孩都不想生的家庭，更不可能指望再生三孩或更多的孩子了。当然，也不是没有办法，就是不能再犹豫而延误全面放开生育和让生育回归家庭自主性的政策实施时间节点，别让中国再出现全面放开二孩政策时间延迟的问题。全面放开也可从任泽平先生提出的先全面放开三孩开始，然后循序渐进。同时，应实施能降低生育成本的实质性鼓励措施，让部分养孩子的成本由家庭负担为主向政府与企业共同分担的方向转化。唯有这样，才有可能唤醒民众的生育意愿，中国人口出生持续下滑的局面才有可能扭转。

而从鼓励政策看，任泽平先生提出的措施也是非常行之有效的：一方面，切实降低生育成本，加快构建在国家、企业、家庭之间公平有效的生育成本分担机制；建立健全差异化的经济补贴和个税抵扣政策，覆盖从怀孕保健至学历教育结束；发展普惠托育服务体系，大力提升0-3岁入托率。四是进一步完善女性就业权益保障，并对企业实行生育专项税收优惠。五是加大教育医疗等民生投入，构建居住导向的新住房制度以保持房价长期稳定、让每个人住有所居。另一方面，

加快构建积极应对人口老龄化体系，让每个人老有所依、老有所医。

夯实应对人口老龄化的社会财富储备，优化国民收入分配结构，加快发展企业年金、商业养老保险的第二、第三支柱，构建公平可持续的养老保障体系；改善劳动力有效供给，除放开并鼓励生育外，从总体上缩短从小学到大学的学制年限、促进劳动力稍早进入市场，优化不同年龄退休的养老金安排，小步、分阶段、渐进式提高退休年龄，加强老年再就业职业技能培训，开发老年人口红利；打造高质量的为老服务和产品供给体系，健全以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的多层次养老服务体系，支持家庭承担养老功能，发展普惠型养老服务和互助性养老服务；强化应对人口老龄化的科技创新能力，提高老年服务科技化、信息化水平；构建养老、孝老、敬老的社会环境。