原标题：防范洋人招数多：官员不能接收外国人任何信函，洋商不能在广州过冬 | 千年粤海第一关⑱
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受到“洪任辉事件”影响，清廷加强了对外贸易的管理，并制定了专门限制外国人的措施。乾隆二十四年（1759年），根据两广总督李侍尧的进呈，乾隆帝下达手谕，颁布了《防范外夷规条》，共有五项内容，所以又称之为《防夷五事》或“防夷五条”。
▲ 两广总督李侍尧
这是清政府第一个全面管制外商的正式章程。1831年，李鸿宾等在原章程基础上修订增补为《防范夷人章程》8条。1835年(道光十五年)清政府为防止外国人输入鸦片和违法生事，根据两广总督卢坤奏章，又制订本章程，共8条。
下面我们来看看这个章程的主要内容：
“外夷雇人传递信息之积弊，宜请永除”
规定不许外国商人与行商以外的中国百姓和官吏直接接触，外国人有任何需要禀告的事项，一律由行商代为转禀，政府官员拒收外国人的一切信函。
按此规定，中国人不得代外商打听商业行情，也不得替外商向内地传递信件。
夷船进泊处，应请酌拨营员弹压稽查
“西洋各国最为桀骜强悍……不可不预为之防”，一旦外国商船在黄埔碇泊，要派员上船防范与监视外国商人在广州的活动，直到外船离开以后该人员方才撤回。
另外，凡外来的一切人员、船只、货物及纳税等事皆由保商担保。
▲ 清代广州外贸场景
夷商在省过冬，应请永行禁止
外国商人只准在规定的时间，即每年的5月至10月间来广州进行贸易，期满必须离去。如若不回国，非贸易季节也须迁往澳门，不能在在广州过冬。
借领外夷资本及雇请汉人役使，并应查禁
这一条主要针对行商对外国商人资本的借贷。行商因为被海关官吏勒索，或为了扩大经营范围，或因为经营失败，时有资金短缺的问题，那时候国内没有借贷的环境和条件，行商因而不得不向外国商人借钱。
▲ 清代广州
清廷害怕因钱债之事惹来事端，因此三令五申地加以禁止。规定中国人不得向外国商人借款或受雇于外国人，如有违例，“将借领之人，照交结外国诓骗财物例问拟，所借之银，查追入官，使外夷并知炯戒。”
但事实上，清廷在处理“行欠”问题上缺乏常识，不能按照国际惯例来行使主权，行欠非但屡禁不绝，还愈演愈烈。
夷人到粤，宜令寓居行商管束稽查
外国人来广州做买卖必须经由公行，其行动也由公行的行商负责约束。
在广州期间外商的自由活动范围是受到严格限制的。外商只能住在专设的特供外国人居住的寓所内，这个处所叫做“夷馆”，外国人则称之为“商馆”（Factory）。
▲ 清末广州夷馆
夷馆本身包含有“区隔华夷”、“分类而治”以便于管理的意味。夷馆由公行所设，租赁给外商使用，并拨人看守。不许汉奸出入夷馆。也不允许外国人等出外闲行，如夷商有事必须出行，须由通事、行商随行约束。乾隆末年，才准允外国人每月三次到陈家花园(后改花地)和海幢寺二处游玩，但仍需要洋行通事随行。
夷馆设置在“十三行”行馆附近，具体在广州城西十三行街南，即现在的十三行路南侧，往南延伸至珠江岸边，毗邻珠江码头。
▲ 清末洋商在广州
此外，从1756年起，清政府指定黄埔的长洲岛为英国海员的居留地，深井岛为法国海员的居留地，两岛因此分别得名“英国人岛”和“法国人岛”。
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