展开全文

什么“摇号门事件”“ 20年来首次房改”“史上最宽松落户”“限购”等等，西安楼市可谓热闹非常，房价也迎来了一次猝不及防的暴涨。 构成了一副诡异的景象，仿佛很多人揣着钱，却买不到房子。

趁着这股子虚火，这一年，很多开发商都各显神通，想着法子改变土地性质，纷纷推出住宅楼盘，当然也有的开发商蓄着劲儿，趁火打劫，玩起了各种套路。

西安城北，随着各种商业配套日益成熟，万科、万达、绿地、恒大等品牌楼盘拔地而起，北三环以内几乎没剩下多少土地，这一区域成为“兵家必争之地”。

位于北二环的名京·院望由于地段好，价格也合适（每平米1万 1元的均价），重要的是五证齐全，一经推出，就吸引了很多购房者的目光。

2018年，楼盘很快售罄。买到房子的人，如同捡到宝似的，欣喜若狂。捧着购房合同，上面白纸黑字写着“ 2019年 12月 31日前交付”，想着很快就能住进新房，心里也是美滋滋的。

不过，转眼到了2019年年底。业主们看着工地上仍然光秃秃的，连个鬼影都没有，心里就犯起了嘀咕。许多人买房是准备结婚用的，可盼了一年多，等来的却是一片荒芜。房子交不了，婚也结不成。

和开发商交涉了几次，却未见成效。越来越多的人选择在各种网络平台上维权。有的在未央区官网留言，有的给市长留言。其中一条留言是这样说的：

“去找开发商理论，开发商直接说没钱，你爱咋咋地吧，对我们几百业主爱搭不理的，我们也是很无助……

听说名京欠施工方工程款，农民工工资，没有结，所以施工单位人都走了，连工地上的工具都拉走了。我们的房款明明已经都交给了开发商，而开发商却没给施工单位付工程款，我不知道建筑行业的资金监管部门是怎么做到的？”

“去找开发商理论，开发商直接说没钱，你爱咋咋地吧，对我们几百业主爱搭不理的，我们也是很无助……

听说名京欠施工方工程款，农民工工资，没有结，所以施工单位人都走了，连工地上的工具都拉走了。我们的房款明明已经都交给了开发商，而开发商却没给施工单位付工程款，我不知道建筑行业的资金监管部门是怎么做到的？”

这条留言透露了两个重要的信息点， 一是开发商资金链断裂，无法支付工程款，所以工期一拖再拖，二是开发商收的大笔的房款，然而资金去向不明。

4年了，“资金链一直是断的”

那么，西安名京究竟有啥来头？

据西安名京官网显示，西安名京房地产公司于2009年成立，法人叫郑国佃。“它是福建闽东宁德房地产开发集团，实施西部战略，在西安成立的一家房地产公司。总公司在福建已发展了十余年，主要业务是房地产开发、工程建设、建材装饰。”

据记者调查发现， 郑国佃在福建的确注册了几家公司，但全部注销或被吊销执照。其中，2017年郑国佃名下 福建省长乐市城乡建设开发有限公司，因涉及违法行为，被行政处罚，并吊销了执照。

早在2011年，郑国佃就将业务转移到了西安。这一年，他又成立了陕西正晟源投资（集团）公司，法人为郑国辉。公司注册资金 1亿元，郑国佃占股 75%，郑国辉占股 25%。 吊诡的是，这家公司的全部股权都质押给了陕西秦农银行。陕西 正晟源投资的水有点深，后文还会讲到。

而西安名京房地产公司正是隶属于陕西正晟源投资。

在西安的地产江湖，西安名京是出了名的“违规王”。

在名京·院望楼盘之前，名京还开发了名京·九合院。与名京·院望隔着一条马路。同样是一个“问题楼盘”。

西安名京·九合院，为了售房，还曾打出“承诺购房可以免试就读西安实验小学”等虚假广告，在 2015年，遭到西安工商局的行政处罚。

2016年，又因违反了“建设项目需要配套建设的环境保护设施经验收合格，该建设项目方可正式投入生产或者使用。”的规定，被西安市环保局处罚 5万元。

早在2016 年，名京·九合院同样因为开发商“资金链断裂”而无法按期交付。当时，也有业主在网络平台上投诉。

有关部门的反馈也挺有意思，前者给出的答复是“由于雾霾的原因”。此次，名京·院望再次无法交付，答复则是“由于疫情的原因”。 有关方面总能找到一个合适的理由，这也是导致业主们愤慨的原因之一。

2020年 1月，陕西省住建厅通报了 2019年下半年，全省房地产乱象。有 74家房地产公司违规，西安名京赫然在列。上榜理由是，未将销售款存入监管账户，导致长期无法为购房人办理《商品房买卖合同》网签备案手续。

这个通报里，需要划出的重点是， “未将销售款存入监管账户”，那么，这笔销售款究竟去了哪里？为何西安名京长期处于“资金链断裂”的状态？

资金究竟去哪了？

要搞清楚资金究竟去哪了，首先的搞清楚，西安名京公司以及陕西正晟源背后的关系网。

如前所述，西安名京的法人是郑国佃，而大股东却是深圳前海金韬一号投资企业、深圳平安大华汇通财富管理有限公司两家企业，持股分别是59.60%和 40.40%。

据企查查显示，最早西安名京由中融国际信托有限公司持股100%，后转手给深圳平安大华汇通财富管理有限公司， 2017年，新加入股东深圳前海金韬一号投资企业。成为公司最大股东。

换句说话，西安名京背后操盘手实际上是两家基金公司。

那么西安名京官网称，西安名京隶属于郑国佃名下的陕西正晟源投资公司，这家公司的背景更是惊人。

实际上，陕西正晟源投资旗下有两家公司，一家为西安源合力实业有限责任公司，法人为郑水龙，他还是西安名京的监事，陕西正晟源占股40%；一家西安星晟宝华房地产开发有限公司，成立于 2017年，陕西正晟源只占股 10%，大股东为深圳星河房地产公司。

值得一提的是，西安源合力实业有限责任公司成立于2012年， 另一大股东为西安未央城市建设集团有限公司，占股 60%。这是一家国资企业，由西安未央区政府 100%控股。而西安名京开发的楼盘，正是处于未央区的“夹心地带”。

也就是说，在郑国佃的运作下，西安名京在寸土寸金的北二环，拿下一块地，盖了楼盘后，销售资金并未及时投入楼盘的施工建设，很可能进入了基金公司的资金池，进行资本二度运作。

这也就能够解释，为何西安名京长期处于“资金链断裂”的状态，连工程款也支付不了，导致工期无限期拖延，也难怪，无奈之下的业主们，打出“黑恶名京，挪用房款，无视监管，藐视法律”这样的横幅。

实际上，在西安，“延期交房”“烂尾”的楼盘，并不止西安名京一家，比如熙源观澜天下、高新尚居、紫翰庭院、中环国际城等等，有的甚至 6年了，楼盘的主体都没建好，大有一烂到底的趋势。

每一个烂尾楼的背后，都有诸多辛酸的故事。上百万的血汗钱，就此打了水漂，许多人购房者无处安身，在外流浪，甚至导致妻离子散的人间惨剧。

在大西安打造“国际化中心城市”的背景下，烂尾楼盘，已成为西安发展历程的一大污点。需要各个部门协同解决。我们坚信，只要监管部门高度重视起来，烂尾楼问题必将迎刃而解。