展开全文

广深双城的联结越来越紧密和便利！这样，双城人财物交流的速度、频率和规模必将以几何级数增长！

那么，广深双城之间的关系会产生怎样的变化？

是竞争加剧还是合作加深，抑或是最终会同城化？

太长远的推测，我们没有足够的水平和高度去预判。但最起码到2025年的十四五规划，从中央到地方对广深双城的定位和规划都是十分清晰明了的，而笔者对广深两地也很是熟悉，故我们倒可以管中窥豹，试着研判一下。

壹

笔者在前文《广州VS重庆，比什么？》中讲到，广州在2020年终场压哨一刻，GDP数据逆袭险胜气势汹汹的追兵重庆。

然而，2021年，在十四五规划的开局之年，广州一直面临着的“前有标兵，后有追兵”的格局依然不变，反而变得更加急迫了。

在这种急迫形势下，广州难以置信地捍卫住老四尊严这个事实其实有更重要的战略意义：作为十四五规划开篇的2021年，广州可以名正言顺地把目标钉在前面的标兵——老三深圳身上！

“小蛮腰”广州塔

毕竟“坐四望三”比“坐五眺三”更顺理成章。

而同样受疫情深重影响的出口贸易第一大市深圳，2020年GDP为27670亿，实际增速3.1%！同25019亿（实际增速2.7%）的广州拉开了2651亿距离，相当于领先了一个汕头市！

而自从2015年深圳以18436亿GDP一举超越广州的18313亿后，深广的距离就被不断地拉大。

从此，忍难负重的广州就一直铆足了劲穷追标兵深圳。

贰

为何说广州是忍难负重呢？

广东是我国发展极度不平衡的一个省，2020年GDP超11万亿，已经超越韩国和俄罗斯，可谓富可敌国！

然而省内21个城市中，广佛深莞4市就占了全省GDP的66.5%，余下的17个城市只占33.5%！其中垫底的云浮2020年才刚刚达1000亿，倒数的潮州、河源、汕尾、梅州也才千亿出头，放眼全国，西部的一些城市的数据都还比他们高！江苏省排名垫底的宿迁市的GDP都有3262亿，相当于广东省云浮、潮州、河源三市的总和！

广东21地市GDP

作为广东省省会城市，全省的带头大哥，广州市须义无反顾地承担起照顾粤东、西、北这些“穷”兄弟的重任，需要不断给他们输血，带领大家共同奔富。而深圳市却没有被赋予这个职责。

因此在财政上缴和自留的比例上，广州堪称全国最苦逼的城市！

作为副省级省会城市，广州是典型的三级税制，税收不仅要上缴中央，还要上缴广东省。广东省再把以广州为首的发达地区如佛山、东莞等市上缴的财政收入，反哺落后地区，以帮助这些相对困难的兄弟地市尽快发展起来。

上缴完中央和省的财政之后，广州留存自用的比例就非常低了，比国内同类城市和其它经济发达城市的都低。

反观深圳，财税政策实行两级税制，即只与中央分成。广东省是很难从深圳那里分到份额的。

广州、深圳、重庆、成都、南京、苏州等地的收入、留存图表

在这里我们留意广州和深圳的比较：

深圳2019年财政收入9424亿，留存自我用度的财政预算为3700亿。上缴中央5724亿，上缴率为60%，自留率为40%。

广州2019年财政收入4639亿，仅为深圳的一半不到。而留成下来自己可支配使用的只有1325亿，也就是有3314亿上缴省和中央，上缴率为71.4%，自留率仅为可怜的28.56%！

由此可见，广州不但在财政收入的绝对数量上远逊深圳，上缴率还远高于深圳，自留率同样远低于深圳。

北上广深税收上缴及留存

财政收入是十分重要的体现地区核心竞争力的指标。而一个城市上缴财税之后留存的可支配财政收入却是本地区发展的命根子。有钱好办事，能办大事；无钱须精打细算、省吃俭用，经常捉襟见肘，更严重的是被束住了手脚、限制了想象力！

这就是深圳在GDP数据上迅速赶超广州，并随后不断拉大对广州差距的主要原因。

此外，广州收到中央及省的转移支付的财政同样少得可怜，远远不及深圳和重庆，甚至远低于其它省会城市和经济强市。

【广州、深圳、重庆、成都、武汉、南京、江苏等城市收到中央转移支付的数据分析图表】

要知道，返还的财政，有很大一部分又会转化为当地的GDP！

叁

故单以GDP来说，广州确实是在忍难负重地“穷”追深圳！

故广州在GDP指标上“坐四望三”谈何容易！

模拟一下就知道了：

我们假设深圳的GDP每年递增6%，而广州要在十四五规划这五年赶超深圳，那么，广州前四年每年的增长率必须达到8%，且第五年即2025年，更必须达到9%，方能实现这个“超级目标”。

模拟十四五期间广州追赶深圳GDP

理想很丰满，现实很骨感！因为深圳GDP发展速度这几年来都比广州高，上述假设成立的可能性本来就很难成立。

而如果广州没有在财政收入增长、缴存比、财政返还政策上有质的提升和改善，用五年时间反超深圳，真可谓天方夜谭！

所以，实施三级税制的广州在GDP上能摁住与深圳同属两级税制的重庆，不被有中央财政巨额返还支持的重庆超越已经是万幸了，要追上深圳，那显然是极低概率的事件。

2019年广州马拉松，跑步往前赶！

看到这里，广州是否就心凉凉的呢？

我看未必！

我们不妨跳出GDP这个冰冷的数据，找出真正有温度的、能让人热血沸腾的指标来分析一下。因为单纯看GDP数据，是不能真正显示出一个地区综合实力的。

比如，新加坡虽是一个国家，但是更像一个城市。深圳和广州的GDP都已超越了新加坡。且我们从很多方面看，广深都拥有超越新加坡的资源优势。比如汇聚到广深的人才，很多都是全国几千万精英中的佼佼者！中国南下发展的人才基数比新加坡的精英移民数不知道要大多少倍！

还有，高度现代化的大交通建设，再加上全国巨大的消费和贸易需求对广深两地的加持，这些难道不足以胜过面积只有广州十分之一、深圳三分之一的新加坡吗？

新加坡

然而，我们不得不承认，在文明程度、宜居程度、富裕程度、国际影响力等方面，广深双城都比不上仅有570万人口的弹丸之地新加坡！

从这里就可以看到，绝不能单纯以GDP数字来论英雄！

肆

再比如，重庆2020年比广州在GDP上只少16亿，但是在全国城市综合实力排名上，在世界城市排名上，就落后广州起码三四个马位！

即使GDP排位老三的深圳，在上述两个排名上也落后广州最少半个马位！

所以，我们不妨转换一个更综合、更能体现城市综合实力的赛道来看待广深双城的竞争。在中国城市综合实力榜上，我们发现深圳直到今天都一直在后面铆足了劲追赶着广州！

排除港澳台地区，广州在城市综合实力上一直居全国第三，深圳一直排老四！在2020年的榜单上，深圳仅以1分之差屈居老四，排在老三的广州仅以1%的点数险胜！

而在GaWC发布的《世界城市名册2020》上，广州却妥妥地压住深圳起码一个身位！

中国城市综合实力世界排名榜

在这两个比单纯GDP更加全面、综合和客观的舞台上PK，深圳才是“坐四望三”者！但它已呈现出摧枯拉朽勇夺第三的态势！

那么在综合实力的竞争上，深圳如何“坐四望三”？广州又如何保住老三的位置？

伍

有人问，作者在上一篇文章《广州VS重庆，比什么？》里不赞成重庆和广州进行比和争，为何在本文又挑广深进行比和争呢？

因为广深同广渝、深渝不同。重庆在城市综合实力上同广州和深圳相比还有很大的差距，重庆的人均GDP只有广州的二分之一，同深圳更是没法比，所以广渝和深渝不但没有可比性，更不会构成直接的竞争！

而广深就完全不同了，两个城市的综合实力太靠近！两个城市靠得也实在太近，广州、深圳市中心直线距离约100公里，深圳的福永、沙井、西乡更是同广州的南沙隔珠江口而相望。

深圳愈夜愈美丽

撇开高铁的三十分钟和预设磁悬浮的十五分钟不谈，笔者经常驱车从广州天河出发到深圳福田口岸，全程高速也才一小时四十五分。

我们知道，凡是资源都宜聚不宜散，故影响城市竞争力的核心资源大概都会在广深两城之间作出选择。尤其是不可分割的人力、人才资源，及分身成本太高的企业资源，更必会在广深之间进行二选一！

我的表弟几年前毕业于中山大学，毕业后开始在广州网易公司总部工作，后来跳槽到了总部位于深圳的腾讯公司。他的家人于是就必须经常在广深之间来回跑。为了大幅降低通勤时间和省去折腾，年薪接近百万的他就准备在房价全国第一高的深圳买房定居了。

深圳腾讯总部

一个家庭的主要劳动力选择了一个城市，带去的往往是一家人，一家人安居乐业之后，又会带来子侄、亲戚等来到这个城市或读书或打工或创业，这样甚至就会带来一个家族的常来常往乃至常住。

陆

企业选择城市亦复如是！

大企业的质和量是一个城市的实力体现。在大湾区，港澳两地在一国两制的影响下，同内地的联系天然就没有广深两地的自然和紧密，故不同广深作类比。

凡世界五百强、中国五百强企业若选择投资大湾区，或把大湾区作为驻点或总部，非广深本土的外来大企业必在广深两地进行二选一，而几乎不会在两地均等程度落子！

就如围棋一样，开局落子占据一角之后，就不会再在落子处附近追加下手，而必在棋盘的远角位再落子，以占据地盘，进行宏观布局。否则必会丧失先机而致败。

比如在深圳落户的大集团，它可以选择重庆或天津落子，却不会在近在咫尺的广州再落脚了，充其量在广州设置办事处或联络处或子公司，而不会再在广州成立集团一级法人机构。除非该企业跨行业发展，而广州恰有特殊资源适合集团其中若干版块的发展，而发展成立独立的子企业。上述这种路径选择同样适用广州。

深圳市政府与小米签订总部经济发展合作协议

而一旦企业的总部落在一个城市，其纳税自然就落在这个城市，其汇聚起来的人力人才就会落户在这个城市，其上下游链条同样会落户这个城市，这样带来的经济总量、高素质劳动力、高科技的增长是巨大的！

正因如此，一线城市都在强调总部经济的重要性。

广深两地更是如此！

柒

2016年，深圳将“加快发展总部经济”写入“十三五”规划中，并安排大型央企总部股权合作资金100亿元。

2017年，深圳印发《深圳市人民政府关于印发鼓励总部企业发展实施办法的通知》，明确承诺给予落户奖励1000万元。特别重大企业，其落户奖励可在与市政府签订合作协议时另行约定。

于是，在2017年，在深圳南山区招商引资史上，就迎来了全球第一大房地产公司——恒大总部的“举家搬迁”！

位于深圳南山区的恒大总部

而恒大恰恰是从广州市迁出的！

1997年，恒大在广州市成立，此后20年间逐步发展为世界500强企业、全球第一大房地产企业（2017年排名）。2017年，扎根广州20年的恒大却搬到了深圳，这次搬家的主体为恒大集团总部、恒大地产集团和恒大金融集团，几乎是所有家底！

目前，据恒大官方网站介绍，恒大总资产2.3万亿，年销售规模超8000亿，慈善公益捐款超185亿，员工14万人，在世界500强排名第152位。恒大官网还宣称，到2022年将实现总资产3万亿，年销售规模10000亿，年利税1500亿，成为世界百强企业。

这样规模的企业集团，把人财物从广州全部挪到了深圳，其产生的税收自然就落入深圳财政的兜中，其十数万员工及二三十万名家属的吃喝拉撒悉数转移到了深圳，数以千计的高端人才投入深圳的怀抱，还有集团的上下游都会移到或者链接到了深圳，连同恒大几千亿的市值也一起算到深圳头上！噢，别忘了还有一个恒大汽车！市值4000亿超越恒大地产和恒大物业总和的巨无霸，自然也算归深圳！

恒大新能源汽车

这样一个巨型企业的腾挪，一出一进，一失一得，此消彼长，广深的损益对比，昭然若揭！

捌

这样的损益模型，同时适用广深两地，故人才的争夺，企业的争夺，资金的争夺，消费力的争夺，其它高端资源的争夺，其实就是广深双城由地缘环境天然形成的竞争。它不是刻意的，是自然而然就产生的。这种暗藏的竞争如果说白热化，大家可能觉得过分了！但事实就是如此！既生瑜何生亮，偏偏瑜亮还要共处，这才是广深双城资源争夺的残酷之处！

我们虽然一直提倡地方的竞合，但细细思维，对于广深双城，我们无法先设定“合”，然后再谈“竞”，因为基于上述基本面的判断，竞争是基于地缘因素而天然存在的，而合作则需要双方的主观人为！广深双城显然“合”的难度很高，而“竞”的程度很深！同城化短期内更是不可能实现！

所以，对于广深双城，我们前文先探讨“竞”，后文再谈论“合”，更合乎逻辑。

一地的兴衰，两地的竞争，决定因素均脱离不了天时、地利、人和。

这个话题太大，按照自媒体的特点，我们分开来写，如画卷般徐徐展开，方显得从容。

故接下来的文章，我们将分别从天时、地利、人和三方面去看待广深竞争的优劣，并作出双方如何合作、各自如何发展的研判。

敬请留意，广深双城记（二）

欲知后事如何，且听下回分解！