原标题:刘万玲:在激活消费和扩大制造业投资上多用力
(作者刘万玲 中国经济体制改革研究会副会长,研究员)

在激活消费和扩大制造业投资上多用力
——前三季度“三驾马车”作用简析
三季度数据公布以后,看到今年我国经济持续恢复。一季度受疫情冲击,经济同比下降6.8%,二季度迅速反弹实现3.2%正增长,三季度实现4.9%正增长,前三季度累计同比0.7%,成功实现由负转正。目前我国疫情防控局势平稳,经济运行基本恢复。
“三驾马车”对经济的拉动作用如下:

从投资情况看,固定资产投资1-9月累计同比0.8%,由负转正。从投资三大支柱看,房地产投资回暖,1-9月累计同比5.6%。基建投资微弱转正,1-9月累计同比0、2%。制造业投资恢复较慢,1-9月累计同比-6.5%。

综上分析,房地产是投资的第一拉动力量,其次是基建投资,制造业投资是向下拉动。未来房地产和基建投资受房地产调控、政府收入和举债能力制约,投资增速提升难度较大。制造业投资的主体80%是民间投资,1-9月民间投资同比下降1、5%。制造业投资受企业家投资信心不足、企业盈利和经济增长预期影响难以有效提振。因此,下一步应在稳定房地产投资和基建投资的同时,努力扩大制造业投资增长。深化放管服改革,破除民营经济发展的体制机制障碍,强化要素保障,促进制造业投资有新的起色。
从出口情况看,1-9月出口127103亿元,增长1.8%。其中第三季度异常火爆,出口单季增长10.2%。第三季度出口超预期高增主要得益于防疫物资和“宅经济”相关出口、订单转移至国内替代他国产能。而中国出口的最大宗商品——机电产品实际还在负增长。前9个月45%的商品出现正增长,去年同期是70%。随着疫情影响消退,海外生产恢复,出口外需会面临极大的压力。受中美贸易摩擦和全球经济低迷影响,2019年全年中国出口仅增长0.5%,接近0增长。下一步要在继续利用好疫情和经济复苏不同步机会抓好出口的同时,注重稳外贸主体、稳产业链供应链,加大政策支持力度,开拓新兴市场,大力支持贸易新业态新模式发展,继续保持出口的增长。
从消费情况看,前三季度,社会消费品零售总额273324亿元,同比下降7.2%。消费受就业形势严峻和居民收入下滑影响较大。1-9月全国城镇新增就业898万人,较去年同期少增199万人,累计同比-18.1%。同时,居民收入增速显著放缓,预防性储蓄上升,抑制消费回暖。当前消费的支撑点主要来源于汽车消费和高端消费。多数人的消费潜力还没有激发出来。下一步要千方百计搞好就业,深化分配制度改革,增加居民收入,完善社会保障制度,改善消费预期,促进消费增长。

总体看,今年前三季度经济呈现出了持续稳定恢复的态势,但也要看到,当前境外的疫情还在蔓延,国际环境仍然存在不确定性,国内结构性矛盾比较突出,有效需求仍然不足,经济持续向好的基础还需巩固。所以,下一步我们要按照构建新发展格局和推动经济高质量发展的要求,强化政策支撑,做好“六稳”、“六保”,深化改革开放,激发内生动力,着力畅通经济循环,促进经济持续健康增长。
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