原标题：上海政协委员建言“一网统管”：做大做强公卫大脑
4月29日，上海市政协举行十三届十八次常委会议，围绕“加强城市运行‘一网统管’，提高城市治理现代化水平”专题议政。
会上，市政协常委李红代表市政协社会和法制委员会作重点发言，就加强城市运行“一网统管”提出对策。陈臻、马益民、许复新等多位市政协常委围绕补齐城市运行数据汇聚治理应用短板、推动5G+物联网广泛应用、健全法律法规和标准规范等建言。
市政协委员姬兆亮、在沪全国政协委员朱同玉应邀就激发“一网统管”治理效能、提升重大应急事件处置能力发言。市政协常委李德桢、翁文磊、胡光围绕推动智慧城市建设、智能应用场景开发等作书面发言。
朱同玉：做大做强公卫大脑
朱同玉在发言中指出，作为超大型国际城市，上海屡遭重大传染病“袭击”。在此次新冠疫情防控过程中，还有一些薄弱环节和安全隐患，需要反思并急需弥补。比如：城市生物安全风险预测方面的超算能力亟待加强；城市生物安全“一网统管”尚需硬核科技支撑，尤其是上海亟需补上高等级生物安全实验室的建设等。
为此，朱同玉提出了三项具体建议：
第一，做大做强公卫大脑，强化“一网统管”内涵建设。可以发挥5G宽带优势，加强生物安全超算能力建设，提高发现病毒、解析病毒效率，精准预测疾病流行趋势，补齐“一网统管”功能，为政府提供决策帮助。
第二，提升重大疫情应急处置能力，建设应对百年一遇大疫情的国家应急医学和战略储备中心。建议建设大体量应急医学中心，采用平战结合的运行模式。“平时”作为综合性研究型医院和医学研究中心，配置相对充足的医疗力量、设备和物资，“战时”则可参照以色列地下储备医院模式，具备迅速提供不少于5000张应急床位能力，作为大型应急救治场所收治患者，提供及时、安全的医疗救治。
第三，建高等级生物安全实验室，为生物安全的一网统管提供硬核科技支撑，这对重大传染病的病原研究、临床救治与药物疫苗研发具有决定性意义。
陈臻：“随申码”可开发更多应用场景
陈臻在发言中指出，除卫生健康领域之外，“随申码”还有广阔的应用前景。比如，可开发“随申码·地铁”应用，地铁“常乘客”可扫码免于安检；开发“随申码·寄递”应用，可用于快递、邮件的签收确认；开发“随申码·证明”应用，可用于市民电子身份证明展示等。
他还建议，市政府加快推动建立宽领域、广覆盖的“随申码”应用服务体系，深入挖掘使用需求，不断推出信用查询、特定场所通行凭证、电子证照“亮证”等功能，使“随申码”成为市民随身的身份标志和服务助手，这也是实现“人民群众受用”的题中应有之义。
许复新在发言中建议，继续扩容“一网统管”主题数据库，将应急、公卫、民政、通讯、公共信用等网络融入“一网统管”中，实现跨层级、跨部门的数据对接和共享。采用购买服务等形式，融合企业的存量数据，整合全市物联感知数据和社会数据。针对基层实际，在平台上积极开发各类应用功能。
汪胜洋则建议，以项目汇聚一批顶尖人才。确立市“一网统管”技术攻关和项目发布制度，把“一网统管”中遇到的技术难题，应用要求向社会发布，通过项目集聚汇集全球顶级科学家、工程师和技术研发人员，汇集不同所有制的企业，利用颠覆性技术推动系统快速迭代更新。
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