原标题：英欧谈判能否“绝处逢生”
□ 本报记者 李 宁
12月7日，英国首相约翰逊和欧盟委员会主席冯德莱恩表示，由于在公平竞争环境、履约管理和渔业三个关键问题上仍存在明显分歧，英欧最终达成贸易协议的条件尚不存在。
眼看12月31日英国“脱欧”过渡期即将期满，但自3月启动以贸易协议为核心的未来关系谈判以来，英欧谈判却屡屡不欢而散。目前，约翰逊表示未来几天会前往布鲁塞尔与冯德莱恩进行面对面会谈，不过他也警告称，谈判很可能会失败。
究竟英欧双方能否通过这“最后一搏”弥合分歧，成功达成谈判成果，各界都在期待。
谈判形势紧张
最近一周多来，英欧双方谈判形势尤其紧张。
12月4日，英国和欧盟宣布由于尚不具备达成协议的条件，暂停未来关系谈判。12月5日，约翰逊和冯德莱恩通电话后说，他们已指示双方团队12月6日重启以贸易协议为核心的未来关系谈判。12月7日，约翰逊和冯德莱恩再次表示，英欧最终达成贸易协议的条件尚不存在。现在，双方又表示已要求首席谈判代表和其团队准备一份对分歧的概述，以便未来几天在布鲁塞尔举行的面对面会议上进行讨论。
“今年以来，英国与欧盟以贸易协议为核心的未来关系谈判因双方在一些核心问题上的严重分歧一再‘改写’谈判时间表，导致目前英欧要想如期完成谈判，只能靠‘最后一搏’”。商务部研究院世界经济研究所副所长陆燕在接受国际商报记者采访时表示。
北京第二外国语学院副教授毕晶对国际商报记者分析，当前英欧未来关系谈判进入“倒计时”，双方的真实意图进一步明晰，英欧均在作最后的努力。从谈判内容看，目前双方所聚焦的未来贸易关系在三大关键领域进展不一：渔业领域的矛盾有所缓和，正在进入细节沟通和讨价还价的环节；在公平竞争环境和履约管理方面，英欧暂未形成原则性的一致意见，这是当前密集谈判中需要重点攻克的领域，将进一步考验英欧双方的政治智慧与谈判能力。特别是“脱欧”后的英国愿意在多大程度上受欧盟现行环境、社会和劳工标准的约束，取决于英国愿为争取“自由”付出多大代价。
谈判前景存变数
留给英欧的时间不多，而谈判仍存在明显分歧。
陆燕分析，如果今年年底前仍未达成协议，英国将采取无协议方式“脱欧”，英欧贸易自2021年起将回到世界贸易组织框架下，重新实施边检和关税等安排，这会增加贸易成本，不利于经济和就业。无疑，这对英国和欧盟来说将是一个双输局面，各界普遍认为“无协议脱欧”对英国的冲击更大。若双方能够达成协议，将有助于消除投资和贸易关系的不确定性，避免经济受到进一步冲击。
毕晶分析，从双方关系来看，无论是否与欧盟达成协议，英国“脱欧”的过渡期都将于12月31日结束。对欧盟来说，失去英国不仅使其在经济体量上明显缩水，也将影响其在国际上的影响力。对英国来说，尽管脱离欧盟可以使其具有对外进行经贸谈判的自主权和在其他方面的更大自由度，但如若“无协议脱欧”，对英国的负面影响则远远超过欧盟，譬如对英镑的直接打击以及失去巨大的欧洲单一市场。而失去了英国之后的欧盟仍然是以德法为主的27个成员的联合体。悬殊的客观实力意味着英国在谈判中处于弱势地位，因此协议的最终达成很大程度有赖于英国作出更多让步。
在毕晶看来，英国“无协议脱欧”的风险仍然存在，但英欧双方从根本上既不情愿也绝不满足于回到世贸组织框架下实行关税和配额限制，因此很有可能采取一些技术手段，如对谈判期限的适度放宽或者暂时达成一个临时性、阶段性的贸易协议以避免“无协议”。与此同时，即便达成了某种协议，获得双方立法机构的各自批准尚需一定时日，因此英欧未来关系协议仍然值得期待，只是存在一定变数。
“最新动向显示，在时间紧迫和新冠肺炎疫情反弹的双重压力之下，英欧双方正加时加紧磋商，为弥合分歧作最后的努力，并表达出一些政治共识，这使得达成协议的概率有所上升。在达成协议或谈判破裂的最后时刻，双方领导人层面的沟通及政治意愿尤为关键。”陆燕说。
作者：李宁
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