原标题：人社部答复社保费征收体制改革建议：已有19省份由税务部门征收
从2018年开始推行的社会保险费征收体制改革，直接关系到企业社保缴费压力的变化。去年全国两会期间，有代表委员建议，加快解决社保费征管结构性矛盾，鼓励更多省份将社保费征收主体由人社部门改为税务部门。
这一改变有何意义？南都记者了解到，由人社部门征收社保费，会出现企业不如实缴费的现象，即少缴费甚至不缴费，这不利于营造公平的市场环境，也不利于为进一步降低社保费率创造空间。
2018年十九届三中全会决定改革社会保险费征收体制，明确将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。国务院也下发文件，要求从2019年1月1日起实行上述措施。
不过，这一改革在推进过程中要考虑较多因素，比如全面推进税务部门征收，即意味着提高“征缴率”。有学者向南都记者分析，虽然2019年国务院较大幅度降低社保费率，但如果全面“严征缴”，将抵消降费率效果，而且还有地方追缴企业历史欠费，企业缴费压力实际不降反升，有违当前为企业减负的基调。
为此，2019年4月国务院办公厅发布《关于印发降低社会保险费率综合方案的通知》，对稳步推进社会保险费征收体制改革作出了统一部署，明确要求企业职工基本养老保险和企业职工其他险种缴费，原则上暂按现行征收体制继续征收，稳定缴费方式，“成熟一省，移交一省”，妥善处理好企业历史欠费问题。
针对去年全国两会代表委员的上述建议，人社部在最近公布的答复中表示，目前北京等13省份由人社部门征收社会保险费，河北等19省份由税务部门征收社会保险费。据悉，2018年底时，仅有6个省份由税务部门全责征收基本养老保险费，这说明目前多数省份仍在稳步推进这项改革。
人社部在答复中还强调，在征收体制改革过程中，各地不得自行对企业历史欠费进行集中清缴，不得采取任何增加小微企业实际缴费负担的做法，避免造成企业生产经营困难。
“我们将按照稳定征收方式的要求，会同税务等部门制定社保费征管职责划转的‘成熟’标准、企业历史欠费处理指导意见等政策文件，指导地方稳步推进征收职责划转，落实降费政策‘两个不得’有关要求，确保今年企业社保费负担有实质性下降。”人社部称。
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