原标题：相爱相杀 美欧“空战”犹难歇
■本报记者 路 虹
1月11日，美国总统特朗普在距离任不到十天时间，对盟友法国和德国的飞机相关部件和葡萄酒等商品加征关税。同日美国海关与边境保护局发布通知说，根据美国贸易代表此前修改与美欧航空补贴争端相关的加征关税商品清单的决定，美国将对产自法德的部分飞机零部件加征15%的关税，对产自法德的部分葡萄酒加征25%的关税，新关税从1月12日开始生效。这令欧美持续16年的航空补贴争端再度升级。
16年来，欧美互相指责对方为各自的航空工业巨头空客和波音提供“不合理”补贴。尤其是新冠肺炎疫情导致全球航空业2020年全年惨淡，波音和空客的业绩均十分难堪。不景气时期，对手相看两厌，竞争只会更加激烈，手段只会更加多样。美国贸易代表办公室（USTR）2020年12月30日在一份声明中表示，欧盟“不公平地”计算了针对美国加征的关税。欧盟在实施加征关税措施时，所使用的贸易数据来自受新冠肺炎疫情对全球经济产生影响、贸易量大减的一段时期，这导致在加征关税数额同等情况下欧洲可以对更多的美国产品征收关税。此外，欧盟使用不包括英国在内的27国的贸易额计算所涵盖的贸易量，由此远超正常时期所能涵盖的商品范围。意思是说欧盟里外里大大算计了美国一把。
美国一向是世界航空业的老大，但波音自两年前掉落两家飞机后，今年1月9日印度尼西亚三佛齐航空公司的一架波音737-500客机又发生坠机，三年三起大型空难事故！刚赔付了25亿美元的波音信誉再次遭到重捶。今年1月12日波音发布的财报显示，2020年全年，公司的飞机总订单仅为184架，成功交付订单157架，同比大跌60%，被取消的飞机订单则超650架。这是波音有净订单纪录以来最糟糕的一年。
虽然空客1月8日发布的数据显示，2020年该公司交付了566架商用飞机，这一数据较2019年有34%的下滑，但与疫情之后空客对全年交付计划进行调整之后的预期符合，相比波音日子要好过得多。
作为美国最大的制造业出口企业，占世界民用航空市场35%的波音对美国出口业有着举足轻重的影响。为继续扶持波音，美国政府多次利用补贴和政策出手相助。这次美国将波音最大竞争对手空客的零部件进口费用从10%提高至15%等，不啻为围魏救赵之举。除此之外，2020年12月21日，美国还公布了一份包含103个实体的名单，其中包括对中国航空发动机集团（AECC）下属的8个实体采取措施，限制航空发动机等包含美国技术的商品对后者的出口。
美国希望通过加征关税和限制出口等手段，打击欧洲和中国航空业的发展，以保证波音在世界飞机市场的老大地位。目前已不想理会特朗普发难的欧盟表示，将寻求与1月20日上任的美国当选总统乔·拜登的磋商，以便迅速解决这一问题。
不过，从今后经济全球化退潮趋势和航空存量市场竞争更加激励的前景来看，以及世贸组织在2020年就已裁定欧美均存在对各自航空企业提供不合理补贴的行为，业内人士认为美国政府换届也不能为欧美贸易争端带来解决的希望，双方就航空业补贴的摩擦仍将持续下去。
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